湛江新闻网讯：徐闻县建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，以开展“基层治理”工作为锲机，做到“三带头”、“四主动”、“五扶持”，使领导干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为加快推进徐闻后发崛起提供坚实的组织基础。
一、做到“三带头”，切实发挥示范引领作用。
推行领导干部驻点普遍直接联系群众制度，关键在于各级领导干部要带头。通过发挥表率作用，使整个联系群众活动真正达到“认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业促民生”的良好效果。
带头了解民情。驻点领导干部要建立联系地点，进行深入调查研究，联系地点要覆盖农村、社区、企业、学校等各个领域，确保既有扶贫点、党建点、创先争优活动联系点，也有重点工程、重点项目、重点工作，既有工作基础比较好的单位，又有矛盾多、问题多、工作薄弱的地方，真正了解群众的所思、所想、所盼。到目前为止，经群众反映的问题，涉及经济发展、医疗社保、国土城建、社会治安、市政交通、教育文化、农村农业、党的建设、环境卫生、其他类别等10个方面，收集群众意见1.2万条。
带头结对帮扶。全县按照“驻点团队+辅助团队”方式确定驻点人员，每个村（社区）各安排１个相对固定的驻点团队和辅助团队，全县乡镇（街道）驻点工作的人员共有2150人，其中驻点团队成员有873人，辅助团队成员有1277人，所有驻点干部都与农村群众结对，形成“一帮一”的帮扶模式，坚持住农家房、吃农家饭、干农家活，亲身体验农村生活，体察农民疾苦，与农民群众打成一片，切实做好基层民众的知心人、贴心人、暖心人。想方设法帮助群众解决实际困难，并有针对性地制定帮扶政策，提升他们的致富能力。
带头接访群众。驻点领导干部及时公布到农村参加接待群众诉求的时间表和联系方式，以便广泛听取来访党员、干部和群众的意见与诉求，并及时排查突出问题，出实招、办实事、求实效，认真解决问题，化解好矛盾。对信访中涉及的有关问题，能够解决的要及时解决；暂时不能解决的，要做好解释工作，并列入党建工作日程抓紧研究解决，对涉及其他部门的问题，要主动联系和协调有关部门处理。例如，曲界镇接访群众反映问题450件，当场为群众解决问题325件，转入问题台账160件，为群众办实事120件；例如，西连镇接访群众反映问题496件，当场为群众解决问题431件，化解矛盾纠纷146宗，特别是开展茅草屋改造工程，856户唯一居住户重建家园，120户危房改造，232户低收入户，切切实实为群众解决住房问题。
二、做到“四主动”，密切主动联系服务群众。
领导的政绩、干部的业绩是由群众的“口碑”说出来的。群众对领导干部的评判，不是看他搞了多少形式、造了多大声势、凑了多大数字，而主要是看他为群众干了多少看得见、摸得着的实事、好事，群众是否真正得到了实惠。因此，能否认真解决实际具体问题，切实为群众排忧解难，是评判领导干部宗旨意识强弱的重要标准。解决具体实际问题，需要在“主动”上下功夫。
主动从“小事”做起。小事和大事是相对而言的，不同的立场、不同的角度，就会作出不同的判断。老百姓的柴米油盐、衣食住行、水电气暖、就医就业等事情，对于经济社会发展全局来说可能是小事，但对老百姓自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是急事、难事。如果这些问题得不到及时有效的解决，就会影响他们的情绪和正常的工作生活。小事多了就会成为大事，小事发展下去就可能影响大局，从这个意义上讲，“群众利益无小事”。所以要把这些“小”事、“琐碎”事挂在心上，想方设法抽出时间给予过问和关注，真心实意地帮助群众将这些问题解决好、落实好，自觉做老百姓的知心人、贴心人、暖心人。
主动从“难事”做起。所谓难事，就是群众一家一户解决不了的、需要党和政府协调解决的一些困难和问题，它对群众的工作和生活影响较大，与人民群众的切身利益密切相关。领导干部是人民群众的公仆、人民的勤务员，是代表党和政府为群众解决困难、解决问题的。对于群众反映的困难，绝不能以任何借口和条件进行回避，更不能望而却步、知难而退，而必须正视矛盾，勇于克服困难，切实想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需，越是困难越要下决心解决，敢于向群众承诺解决问题的时限，绝不能使之成为“老大难”。
主动从“热点”做起。所谓“热点”问题，就是在一定时期内，人们关注、议论较多，且较集中的问题。作为党员领导干部必须时刻保持清醒头脑，对本地区、本部门、本单位的“热点”问题经常排查摸底，做到心中有数。对社会上存在较多、群众反映较为强烈的腐败问题、机关干部作风问题、信访问题和“三农问题”等，善于发挥组织优势和党的思想政治工作优势，做好疏导和解释工作，通过全社会的协调努力，认真解决不断出现的社会热点问题，确保社会的稳定和老百姓的安居乐业。
主动从“便民”做起。我县把驻点普遍直接联系群众工作与群众事务党员代办有机结合起来，进一步完善群众事务党员代办制度，提升党员代办中心和党员代办站的服务质量，使之成为群众信赖的基层党组织，成为展示服务型基层党组织的良好形象窗口。全县建立镇级“群众事务党员代办”中心15个、村级代办站198个，配备代办员700多名，代办服务覆盖到全县所有行政村，真正实现“群众动动口，干部当跑腿”，为群众提供了“一站受理、全程代办、限时办结”的一条龙服务，今年驻点干部为群众代办事项13000多件，受惠群众达到20.8万人，使基层党组织基础得到进一步夯实！
三、做到“五扶持”，切实解决群众实际问题。
把“基层治理”工作与当前开展的“领导干部驻点普遍直接联系群众制度”活动结合起来推进，顺应群众的期盼，认认真真、扎扎实实抓几件实事、好事。驻点领导干部在驻点期间，和群众交朋友，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，多化解矛盾、理顺情绪、鼓舞信心。虽然不能一下子解决基层所有的问题，但必须集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有的群众是因为天灾人祸，有的是因为致富无方，有的是因为缺少劳力、资金、技术等，通过帮扶，让解决他们亟待问题。到目前为止，干部进村入户走访率达100%，走访群众11万多户，全县建立民情档案5.5万份，收集群众意见1.2万条，解决群众问题5800多个。
思想上扶志。驻点领导干部要把关心困难群众的生产生活作为本职要求，放下架子，扑下身子，经常深入到困难户家中，亲身体验他们的实际困难，积极宣传党的方针政策，帮助他们分析困难原因，寻找解决办法，鼓励他们树立脱贫致富的信心和勇气。
观念上扶新。用身边的致富典型加强对困难群众的教育，重点学习富裕群众的创业历程和致富经验，引导困难群众进一步解放思想，树立竞争意识和市场经济意识，彻底摒弃“等、靠、要”的传统观念。
能力上扶技。充分发挥驻点领导干部和上级部门的帮扶作用，富裕党员的“双带”作用，科技示范培训基地的引导作用，通过专题讲座、集中培训、现场观摩、外出学习等多种形式，积极组织困难群众参加科技知识培训，为他们提供信息、技术上的服务，帮助他们学科技、用科技，理清发展思路，选准致富项目，尽快摆脱贫困。
政策上扶持。对于农村特困群众要实行必要的政策倾斜。在务工就业、子女入学以及生产生活资料供应等方面，给予适当照顾。同时，坚持因村制宜、多业并举，大力发展村级集体经济，为解决困难群众的实际问题提供物质上的保证。
生活上扶资。积极争取社会扶助、帮扶部门资助、社会各界捐助，对那些存在住房困难问题、子女上学难问题、无钱治病问题、缺衣少粮问题、丧失劳力问题的困难群众，给予雪中送炭式的生活性扶助；为那些有致富项目但缺少启动资金的困难群众给予帮助和提供小额无息贷款，使他们感受到党和政府的温暖。
