【镇情概述】
南兴镇位于雷州市中部，国道207线穿南兴圩而过，是一个交通枢纽重镇。总人口约12万人，是雷州市的一个农业大镇。该镇充分认识到党在各项工作中的核心领导作用，高度重视基层党建工作，不断促进党和人民的事业向前发展。目前该镇基层党支部68个，党员2810名。近两年来，该镇党组织队伍建设、阵地建设、党风廉政建设、党员干部驻点普遍直接联系群众及软弱涣散基层党组织整顿工作等几项党建重点工作卓有成效。
在不少人眼里，党建工作是虚的，只是开开会，传达文件。但雷州市南兴镇把党建工作与解决农村社会矛盾紧密相结合，与做好当前农村重点工作紧密相结合，与促进经济发展相结合，将党建工作做实。他们用一摞摞的成绩来回答：党建工作不是虚的，是一项实实在在的头等大事。正像该镇党委书记唐文波的口头禅：“抓党建，是乡镇党委书记的主业，不重视抓党建或者抓不好党建，就不是称职的党委书记。”
在雷州南兴镇东村村公共服务站，工作人员正帮村民办理相关业务。刘冀城 摄
以解决热点问题为契机打开党建局面
近日，记者来到南兴镇麻廉村，村中各项规章制度和有关村务一一上墙公示，接受群众监督。村党支部书记李学告诉记者，过去的麻廉村党组织非常软弱和涣散。该村涉毒问题突出，引发了很多社会治安问题，村民意见非常大。前几年，镇党委抓住热点问题，派出李学等2名干部挂任村党支部正副书记。整顿后，村民的精神面貌焕然一新。去年，全镇组织多次禁毒联合大行动，侦破麻廉村的非法经营场所贩毒、聚众吸毒案件，严厉打击了损害群众利益的行为，还该村一个清明和谐的社会环境。
“为群众解决了热点民生问题，党员就有了荣誉感，增强了先锋模范作用。基层党组织凝聚力增强的同时，也密切了群众与党委政府的关系。”唐文波介绍，多年来，南兴圩区晚上漆黑一片，不仅容易造成交通事故，同时也引发了抢劫案件，群众意见纷纷。去年，镇委将“南兴圩区卫生环境整治”作为工作重点，组织几百名干部上街开展了8次整治行动。
为了筹集安装路灯的资金，书记和镇长亲自带队，上湛江、珠三角，下海南，召开乡情通报会。经过各方努力，最后筹集了资金300余万元，国道及大街小巷安装上了路灯，治安视频监控系统实行全覆盖。群众拍手欢迎。
把虚事干实，把实事干好，让党员干部受到教育，人民群众得到实惠。对梅田、荇州、善排三村共有土地进行美化改造，使该块地从垃圾堆填区成为供群众休闲娱乐的小公园；推行农村问题“集体会诊”工程，创新农村治理方式，组织驻村驻镇律师为农村把脉“会诊”，化解了草洋码头经营权，花桥村干部骗取挪用教育负责专项资金等问题。
该镇通过抓党建，促进了民生和经济社会发展。一件件的热点问题，就是通过强有力的党组织迎刃而解，群众得到实惠，感受到基层党组织的温暖；党员受到教育，提高了党性，从而打开党建工作局面。
整顿软弱涣散基层党组织
南兴镇将整顿软弱涣散基层党组织，选出用好有责任心、肯担当、能干事的人作为党建工作的重要一环。
2014年，镇委将麻廉、宋村、东岳三个软散组织的原党支部书记进行撤换，把三名素质好、威望高的人员任命为支部书记。去年，该镇再把梅田、花轿、草洋、田东村作为重点整顿对象。对三个村的党支部书记撤换，免去田东村一违纪副书记，调整了田东村计生副主任等。
不作为的村干部被替换，党性纯洁、在村中威望高、能力强、作风过硬的人员被选进班子，大大夯实了基层党组织的基础。同时，该镇连续两年选派21名优秀的年轻公务员到各村挂任党支部副书记、村委会主任助理，为“两委”班子注入了新鲜血液，班子的凝聚力、战斗力空前提高。据了解，该镇两委干部学历高中以上达62%，平均年龄为46岁，筑牢了基层战斗堡垒，增强了村组织凝聚力。
紧抓党建，筑牢基础，强村富民。目前，麻廉村集体经济年收入达10多万元，毒品犯罪得到遏制，社会治安明显好转；梅田村通过土地流转实现了集体经济困局的破局；草洋村通过招商引资，充分挖掘渔港经济潜力，集体经济实现明显好转；花轿村和田东村也充分利用土地资源优势，集体经济有所好转。
对基层党建的思考
唐文波介绍，经过几年的强有力抓党建工作，巩固基层党组织，为群众解决了很多热点问题，党群关系也进一步融洽。但他也毫不讳言，基层党建还存在一些不足。
一是党员干部认识不到位，抓党建积极性不高。一些党员干部认为党建工作是“虚文章”，只要能应付检查，无需花费过多精力，加之他们认为基层业务繁重，上级交给的任务又多，无暇顾及党建工作。二是农村党员先锋意识淡化。一些基层党组织不注重发挥党员先锋模范作用，致使一些农村党员放松自我教育和自我管理，不注重理论学习，不注重党性修养的提升，对作风建设要求、党章等党内法规规定，党的纪律要求生疏或无知。三是沟通缺位，干群关系有距离。群众对党员、干部信任不高，屡有群众质疑干部在申请低保、茅草房改造方面是否优待亲友，是否存在暗箱操作等。四是党员干部教育管理“虚化”。一些村党支部制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全。有的党务工作者从未经过系统培训，党务知识掌握不多，对党的教育管理手段落后，管理缺乏力度。五是发展党员混乱，党员老龄化严重。一些村党支部书记“长官”意识作祟，只限于发展拥护自己的人和自己家属子女，发展党员没有严格按照程序来发展。还有些村的党员呈现出严重的老龄化，队伍结构不合理。六是农村基层“硬件”差，干部待遇低，一些干部积极性不高，工作不到位。
他建议，党建工作要树立创新发展理念，加快形成创新破局；建立健全制度机制，促使党建步入透明化、常态化、规范化、制度化轨道；构建对群众宣传教育引导疏导体系，提升群众理性合法表达诉求能力等几个方面去做好党建工作。
