“双化”驱动，是未来五年全市工作的五个总体要求之一。市第十一次党代会报告指出，“双化”驱动就是要以实施新型工业化、新型城镇化为动力，实现产城互动，推动全市经济加快发展。
落实到具体工作中，一方面，要以产业园区为依托，以东海岛为主战场，以打造钢铁、石化、造纸“三大支柱产业”为重点，以发展战略性新兴产业为突破口，以推动传统工业转型升级为基础，大力开展招商引资，致力提升新型工业化发展水平。另一方面，要坚持规划先行、产城联动，着力推进中心城区扩容提质，致力提升新型城镇化发展水平，以“双化”带动全市经济社会发展。
工业化和城镇化互动发展是现代化的内在规律和客观要求。从某种程度上说，工业化主要创造供给，城镇化则在创造需求，两者的发展互为前提，不但缺一不可，而且在发展步调上也必须协调配合：城市发展要有产业为支撑，才能防止“空心”；产业发展要以城市为依托，才能防止变成“孤岛”。系统谋划和推进新型工业化、新型城镇化，就必须把两者作为一个有机整体，实现产城互动，这样才能产生强大的驱动力，推动全市经济加速发展。
“双化”驱动，关键在于激活“产”与“城”之间的互动——以产兴城，以城促产。
加快推进新型工业化，就要深入实施“工业立市”战略，加快宝钢湛江钢铁基地二期、中科炼化一期、晨鸣林浆纸一体化配套项目建设，延长产业链条，打造纵向成链、横向成群、区域循环的三大产业集群。同时，要进一步发展先进制造业、推动传统产业转型升级、大力培育发展新兴产业，支持市区发展都市型工业。通过这一系列的举措，围绕工业发展需求提升优化完善城镇功能，按照有利于产业发展的原则优化空间布局，促进城镇的生产功能、消费功能、就业功能和服务功能等的全面配套，从而收到“以产兴城”的效果。
加快推进新型城镇化，就要坚持以人的城镇化为核心，集中资源加大投入搞好城市建设，提升城市承载能力，创造更多的就业机会吸引人口向城镇集聚，加快提高城镇化率，走出一条绿色、集约、低碳、智能的新型城镇化道路。在新型城镇化的推进过程中，要从布局上做好功能分区，把产业园区作为城市的一个功能区，根据产业园区建设需要布局城市新区，通过城市新区建设服务产业园区，从而激发“以城促产”的活力。
在产城互动的过程中，要特别注意到在坚持以新型工业化为主导的同时，推动现代农业和现代服务业的协调共进。要充分发挥好新型城镇化一头连接新型工业化，一头连接农业现代化的双向带动作用。要充分发挥新型城镇化的驱动效应，加快形成以市带县、以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局，打开“市县并进”的新局面。同时，要充分发挥服务业的经济支撑作用，大力发展生产性服务业，以现代服务业的发展聚集人气、壮大商气，繁荣城市经济，助力产业转型升级。
未来五年，我们要坚定不移走“双化”驱动的路子，以新型工业化为发动机引领城镇化水平提升，以新型城镇化创增长极支撑工业化优化升级，通过产城互动，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，为湛江可持续发展提供持久动力。
