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专项规划逐一破解湛江市区公交困局:分层次布局线网

2017-07-26 16:21 来源:湛江晚报 作者:文/骆丽华 图/张锋锋

    湛江晚报“公交车,你追得上城市发展吗?”系列报道影响力持续发酵。7月20日下午,市交通运输局相关负责人接受本报记者采访,并借此机会向市民讲述今后湛江公交发展规划蓝图。市交通运输局局长庄光权说,湛江公交规划必须根据湛江市城市总体规划,衔接湛江的城市新定位,结合湛江市交通“十三五”规划来进行,适度超前、不断完善,以市民需求为中心,方便快捷,力争以后让乘客尽快坐上公交车。

    逐个击破

    市交通运输局运管科负责人说,湛江公交因湛江经济水平等条件制约,发展的确存在不少问题与困难。市交通运输局与相关部门积极进行商讨,寻找解决方法。该名负责人结合《湛江市城市公交专项规划》(下简称《公交专项规划》),给记者详细讲解。

    问题:公交发展规划和站场建设滞后

    ·长期以来,湛江在城市建设中没有将公交发展纳入统一规划,致使公交设施建设远远落后于城市发展需求。市区建设公交首末站和充电桩的预留场地非常有限,制约了新线路的开辟,影响公交网络布局。目前西连接线综合公交枢纽站尚未建成,无法高效实现快捷换乘。

    ·公交车充电桩不足,且场地有限。充电区域和乘车区域难以实现封闭管理。

    应对:就城市空间扩展分层次布局线网

    规划提出以客运走廊为纽带、以换乘枢纽为节点,建设以“公交+慢行”为主导的层次分明、模式多元、适度竞争的一体化公共交通体系,助力湛江建设北部湾中心城市,打造脚印城市。

    在常规公交发展方面,针对城市空间扩展要求和市民日益多样化、差别化的出行需求,提出“快线-干线-支线”分层次公交线网布局模式,以枢纽为核心,组织分层次公交网络,保障线网运行效率。同时,面向近期分别针对湛江西客站、机场、海东新区、东海岛等城市策略和重点发展区域,以及老城区、外围镇(村)等公交服务提升迫切的区域制订了60条线路规划方案,优化公交网络布局。

    在枢纽场站方面,针对我市枢纽场站建设滞后,财政投入不足,用地落实困难等问题,提出实施“客流集散性场站 + 车辆服务性场站”按控规单元分区域控制的公交枢纽场站设施集约供给的新模式,能够为实现公交网络的合理布局提供枢纽场站条件。同时针对场站建设提出了站运分离的建管体制,借鉴国内其他城市的先进经验,建立统一的场站建设管理机构,保证对公交场站的持续投入。

    问题:公交运营管理存在困难

    ●目前对于开发区、坡头区的公交,市、区两级财政均无补贴,公交优惠政策得不到有效落实,仍然采取分段收费,市民反应大。

    ●大巴车司机紧缺。由于种种原因致使湛江大巴车司机数量不足,在开通新线路时,大巴车司机招聘难,有车无人开的局面时有发生,制约行业发展。

    应对:完善分区经营

    在行业发展方面,提出面向近期完善政府主导、分区经营,面向远期推行服务购买的行业发展模式,建立并完善公交运营服务考核指标体系和考核实施机制,促进行业适度竞争、政府有效监管、补贴高效可持续的良性发展。

     问题:智能监控系统建设滞后

    应对:开展“互联网+道路运输”

    未来将充分利用科技手段,完成日常动态信息的收集、整理,并建立数据库,实行量化管理和考核。充分开展“互联网+道路运输”,建设市区交通智能监控系统建。

    它充分结合湛江交通实际,提出的行业发展、公交网络、枢纽场站、专用道、水巴巴士、智能公交等专题规划方案,能够较好的指导我市公交行业发展和规划、建设、管理、考核等工作的开展。规划成果达到了《城市公共交通规划编制指南》等相关规范的深度要求。

   加快进度

   开设新路线建设智能系统

市政府工作报告要求“今年要完成新购公交车200辆、新开线路6条”。目前市公交公司新购200辆公交车的申请已获市政府批准,市公交公司正按程序进行购车招投标工作,6条新公交线路也正在进行设置,同时按新规定,正在进行“新购公交车200辆、新开线路6条”的听证会准备工作。

推进公交枢纽站场建设。西连接线综合公交枢纽站场选址在四大城区组团中心交汇点,距赤坎、霞山、坡头、麻章区和火车西站及在建的高铁站均在12公里以内,经组织专家论证,该选址符合公交中心枢纽站建设规划的要求。该站建成,将从根本上解决市区优化公交线网的瓶颈问题。

推进智能监控系统平台建设。计划建设完成公共交通信息智能监控系统,将公交车、巡游车、网约车的营运动态信息接入该平台,平台分期建设,逐步完善监管功能,并制定有关日常监管工作细则,实现市区公交、出租汽车(新旧两种业态)动态信息的有效监控,落实对企业、车辆、驾驶员的量化管理和服务质量考核工作。

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