调风镇调风中学开展“珍爱生命 远离毒品”学生签名活动。
核心提示
调风镇有18个村委会，2个居委会，7万余人。该镇认真贯彻落实《禁毒法》，大力推动社区戒毒社区康复工作，截至今年7月份，该镇参加社区戒毒、社区康复人员共53人，执行率达78.4%，就业安置率达72.5%，这两项主要指标远远高于全市乃至全省平均水平，目前，该镇接受戒毒康复人员数量和措施执行率稳步提升，戒毒康复效果不断巩固，社会治安形势持续安定，据统计，今年上半年，该镇违法犯罪警情同比下降44.2%，刑事案件发案同比下降142.1%。调风镇的禁毒工作在雷州市各镇街禁毒月考中一直排位靠前，在2016年度禁毒考核排名第二，整治成效斐然。为切实打好禁毒这场战役，雷州调风镇上下齐动，万众一心，结合实际创新思路，坚持不懈推进“大宣传、大打击、大管控、大创建、大帮扶、大问责”六大攻坚措施，禁毒工作取得了突破性进展。
职能部门齐抓共管
共创禁毒工作机制
“我镇20个村（社区）相应成立禁毒领导小组，形成镇、村、职能部门齐抓共管、共创共建禁毒工作机制。” 调风镇禁毒专干陈尧告诉记者，调风镇党委、政府高度重视禁毒工作，及时组织召开领导班子会议和镇、村、组三级大会，传达贯彻市委、市政府有关禁毒工作会议精神，研判和布置调风镇禁毒工作，成立以镇党委书记为组长，镇委副书记、镇长及分管政法副书记为副组长，班子成员、相关单位主要负责人、村（社区）支部书记为成员的禁毒工作领导小组。成立以镇党委副书记为组长，派出所长为副组长，相关单位主要负责人及村（社区）支部书记为成员的戒毒康复领导小组、创建无毒村（社区）工作领导小组和帮扶吸毒人员工作领导小组。以四支强有力领导小组，举全镇之力推进该镇禁毒工作。同时，该镇20个村（社区）相应成立禁毒领导小组，形成镇、村、职能部门齐抓共管、共创共建禁毒工作机制。
在采访中，记者了解到，为有序推进制定方案，调风镇相继组织召开禁毒专题会议，及时传达贯彻雷州市禁毒工作会议精神，分析研判调风镇禁毒形势，并根据工作方案规划工作步骤、明确分工、落实责任。通过级级压实责任，使禁毒工作纵向到底、横向到边。同时，召开禁毒领导小组工作会议，研讨并成立禁毒、戒毒康复，创建无毒村和帮扶吸毒人员工作方案。规划工作步骤，明确责任，为各村（社区）指明工作方向。在按照雷州市统一模式建立镇级社区戒毒社区康复中心的同时，各村（社区）根据实际情况采取“百花齐放”的思路相继成立了20个村（社区）禁毒工作站，实现了社区戒毒社区康复机构全覆盖，使禁毒工作重心有效下沉至最基层，推动禁毒工作在基层落地生根。该镇禁毒重点整治工作坚持以“大宣传、大打击、大管控、大创建、大帮扶、大问责”六大措施为抓手，按照属地管理、分块负责、各司其职齐抓共管的原则，明确责任，细化分工，狠抓落实。
“六大宣传”措施
营造全民参与禁毒氛围
大宣传。一是思想动员。组织镇、村、组三级干部大会，普及《禁毒法》，引导镇村干部及群众关注“广东禁毒”微信公众号。在禁毒工作推进会议上邀请戒毒转型成功群众，结合自身戒毒经历做现身说毒教育，吸毒人员家长现场控诉毒品危害，使得参加推进会的干部、村长充分认识毒品危害，有效增强宣传效果。二是硬件投入。镇村两级共投入10多万元，在省道、县道和村道建成8个禁毒宣传牌，利用镇路灯杆做硬宣传标语130幅，建筑宣传栏68个，悬挂宣传横幅136多条。同时利用宣传车入集市、进村（社区）广泛宣传，使禁毒工作深入民心。三是方阵巡游。农历二月十二是该镇春游活动日，每年都吸引珠三角及周边县市、乡镇数以万计群众前来观看。调风镇党委、政府借助这一有利契机，组织镇干部、机关单位负责人及村干部，利用宣传车悬挂宣传牌、拉横幅等形式，通过电视台转播和禁毒微信公众号转发，使禁毒工作家喻户晓。四是学校宣传。组织小学举行以禁毒为主题演讲比赛及禁毒知识征文竞赛，开展“珍惜生命、远离毒品”国旗下宣誓活动，每周星期一为禁毒主题班会课，举行拒绝毒品千人签名仪式，镇关工委组织牵头、司法所、派出所以及戒毒转型成功群众参与到中小学上法制课、讲毒害。积极推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，提高青少年对毒品危害性认识，达到小手拉大手宣传效果。五是文艺宣传。举行禁毒主题雷剧晚会和文艺晚会，使防毒意识深入民心。六是社工宣传。通过社工、志愿者入户探访以及摆放毒品样品展示、播放禁毒宣传影片，提升了广大群众对毒品的防范意识，营造了全民参与、全民禁毒的良好氛围。
五大攻坚措施
整治成效斐然
“大宣传，大打击、大管控、大创建、大帮扶、大问责这五大攻坚措施，让整个调风镇的禁毒整治成效斐然。”陈尧表示，大打击体现在：一是布网全局。广辟吸毒违法犯罪情报来源渠道，改变禁毒工作由原来公安派出所单打独斗到全民参与。在每个村(社区)均建立1名禁毒信息员，在派出所社区民警的直接指导下动态收集辖区涉毒违法犯罪线索，据统计，今年以来，禁毒信息员为派出所提供涉毒违法犯罪线索35条。二是重点踏查。结合领导干部下乡直接联系群众活动，坚持每周下村踏查全镇所有的可疑制毒点。同时，组织镇综治办、禁毒办、工商所、派出所等相关职能部门，对重点物流场所和药店进行突击检查，通过严密管控，确保了辖区不发生制毒犯罪。三是雷霆扫毒。派出所建立常态化的查缉机制，持续加强辖区涉嫌吸贩毒旅馆、出租屋、窝点的打击整治，锁定打击一批涉毒重点人，据统计，今年截至7月份，调风派出所共查处吸毒人员37名，强制隔离戒毒28名，侦破毒品案件9起。
大创建体现在：一是制定工作方案，调查摸底。成立镇、村两级领导机构，制定工作方案，通过走访调查、治安检查、布建物流信息员等方式，广泛收集涉毒信息：查是否存在制毒现象；查是否存在贩毒现象；查是否存在吸毒和容留、纵容、引诱吸毒现象；查是否有吸毒违法犯罪人员流入。对调查掌握的情况，逐人建档。二是以点带面，教育帮扶。各村（居）利用社区戒毒（康复）工作站，对吸毒人员进行心理咨询引导帮扶教育，落实帮教人员、措施，并建立帮教档案。通过逐步转化，不断减少吸毒人员，以点带面，不断扩大无毒地区覆盖面。
大管控体现在：建设阵地。投入17万改造原计生办公楼，建设社区戒毒（康复）中心，规范设置办公室、学习活动室、谈心谈话室、心理咨询室、资料（档案）室、图书阅览室、尿检室等功能场所，配备文件柜、电话、电脑、打印机等办公设施。增强队伍。抽调镇干部、派出所干警、村干部、专业社工组成戒毒（康复）管理队伍，团委、妇联组织青年禁毒志愿者服务队伍，积极参与禁毒各项工作。分类管控。根据走访排查，将吸毒人员分为三类：高风险、中风险、低风险。高风险与中风险人员通过镇驻村干部、片区民警、村包片干部、家庭成员形成四位一体管控帮教小组，低风险人员由镇驻村干部、村包片干部、家庭成员形成三位一体管控帮教小组。高风险人员一周一走访，两月一尿检，中风险人员三月一走访一尿检，低风险人员半年一走访一尿检措施进行管控。通过全面布控、整体管控，有效提升了对全镇登记在册的476名吸毒人员的管控水平，各村禁毒干部对辖区的管控对象的基本情况皆了如指掌，如数家珍，管控到位，杜绝了吸毒人员肇事肇祸案事件的发生，过去因吸毒人员无人管控导致的偷鸡摸狗案件得到根本性的整治。
大帮扶体现在：分片区指导帮扶。按照领导、干部驻村挂点和部门职责分工安排，积极协助、指导和帮扶挂点村（社区）开展禁毒工作，在人财物上给予大力支持。镇驻点领导、干部负责包村（社区），村干部负责包片。一对一定点帮扶。制定和组织实施吸毒人员帮扶工作方案，加强宣传教育工作，广泛发动社会力量对社区戒毒(康复)人员开展帮困扶助。截至今年7月，就业335人、教育劝诫340人、心理疏导348人、职业指导337人。最大限度帮助社区戒毒(康复)人员融入社会，使该镇社区戒毒(康复)人员复吸率降低至9.8%。
大问责体现在：落实网格化包干责任，镇驻点领导、干部负责包村（社区），村包片干部与所在自然村村长包干到人，实行网格化管理目标。每周一次重点排查清查、每月一次全面排查清查，做到每次排查清查均有记录、有照片、有签名。定期对各村（社区）、镇办农场和有关职能部门进行督导检查，对因工作责任不落实而出现制毒案件及管控吸毒人员不到位的村（居），按照干部管理相关程序给予追究相应责任，同时把禁毒工作成效列入村（居）委会及“两委”干部实绩量化考核。在谈及下一步工作时，陈尧表示：继续开展禁毒宣传教育工作，采取形式多样方式动员广大人民群众尽心尽力参与禁毒斗争。扩大“无毒村（居）”覆盖面，加强“无毒村（居）”巩固工作，打好“禁、吸、戒毒”战役，深入开展“保无毒”、“创无毒”活动。持续强化镇、村两级社区戒毒社区康复中心、工作站服务功能，不断提升服务层次，推动全镇禁毒工作上新台阶。
