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促进农业保险向更基层延伸

2017-10-25 16:53 来源:湛江晚报 作者:邰璞

23日,我市36万亩受“卡努”袭击的甘蔗获预付保险赔款1000万元,让很多农民欢欣鼓舞,他们期待这种政策性农业保险能向更基层更大范围延伸。(据10月23日《湛江日报》)

农民面临多方面的风险,如自然灾害风险、市场风险等。政策性农业保险是通过政府保费补贴等政策扶持,对种植业、养殖业、农房、森林等因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的成本损失补偿,是财政手段与市场机制的有效对接,是政府救灾方式的有效创新。

目前,我国基本形成了以国有综合性财产保险公司和专业性农业保险公司为主体的农业保险支持体系。但是,目前保险公司供给的农险产品仍严重依赖产量保险,目标价格保险和收入保险还在试点阶段。财政补贴是我国农业保险制度的主要支撑。目前,我国有中央和地方共同补贴的政策性农业保险,以及地方补贴的政策性保险。2016年,我国农业保险原保险保费收入为417.71亿元,同比增长11.42%,参保农户2.04亿户次,提供风险保障2.16万亿元。2016年,我国中央财政拨付的农业保险保费补贴资金达158.30亿元,同比增长7.47%,是2007年的7倍多。总体来看,我国农业保险保费收入、赔付支出和补贴资金均呈逐年增长趋势。

湛江每年台风多发,破坏力大,我市的农民等对政策性农业保险有较大的需求。经过十多年的发展,湛江市目前共有能繁母猪、农房、水稻种植、蔬菜种植、甘蔗种植、玉米种植、香蕉种植、森林等8个政策性农业保险品种,基本实现农林牧业政策性农保全覆盖,在分散农业生产风险、补偿农业灾害损失、保护农民生产积极性等方面发挥了重要作用。

但是,在农业保险的实际操作过程中,还存在一系列问题。农业保险体系不完善,农业保险依然存在“供求双冷”的现象。可喜的是,为了给政策性农业保险工作全面落实提供可靠的组织保证,我市已设立乡镇“三农”保险服务站点94个,覆盖全市涉农乡镇90%以上,聘用乡村协保员2412人,解决政策性农业保险实施“最后一公里”难题。

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