施工车辆在平整的土地上来回穿梭。 本报记者 陈煜 摄
位于雷州市东里镇伟家村的广东省水稻土重构关键技术与应用研究雷州实验基地，半年前还是一片荒草丛生的沙质地，如今已摇身一变成为连片90亩的高标准农田：平整的水田，宽阔的机耕路，笔直的三面光，让人看了心旷神怡。这是日前记者在雷州市采访时看到的一幕。把旱地、水浇地、未利用地或可复垦为水田的建设用地，提质改造成可以稻作的水田，是省政府做出的最新决策。去年9月，省政府印发《广东省垦造水田工作方案》提出，广东将以省政府为出资主体，争取到2020年，全省垦造水田30万亩，而雷州作为该项目的示范样本先行一步。
在离伟家村不远的客路镇恒山村，一派热火朝天的施工场面。几十辆车辆在平整的土地上来回穿梭，车辆过处，土地上铺上了一层黑色的颗粒状物。施工方省建工集团的一位负责人介绍，这种黑色的颗粒物实际上是活性炭，主要用于改善土质。该负责人说，经过表地剥离、原土层的平整和夯实、犁底层铺设和夯实、犁底层渗透试验、土壤层回填、土壤层摊平、田埂修筑和格田、土壤质地改造、田块耕作、土壤改良、田块放水试验等工程措施后，土质均达到《广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）》要求。
“恒山村看上去土地资源很充足，实际能用来稻作的水田却少得可怜，连村民需要的口粮都无法做到自给自足。”恒山村一位村民坦言，项目完成后，该村有望人均新增水田面积0.5亩，这在以前想都不敢想。记者了解到，该项目于2017年9月开始踏勘选址，已完成地形测绘、土壤取样检测、可行性研究、青苗及土地权益补偿、项目立项等工作，有效探索出了垦造水田的“雷州模式”。目前，项目已进入全面施工阶段，争取1月底完成全部建设任务，竣工验收后预计新增垦造水田面积4382.8亩。
哪些土地可以纳入垦造水田范围呢？《广东省垦造水田工作方案》明确要求，垦造水田地块原则上要求连片度在50亩以上、坡度在15度以下。纳入改造对象的地块地类，可以是农用地中的旱地、水浇地和可调整地类，也可以是未利用地、可复垦为水田的建设用地。值得一提的是，2277个省定贫困村垦造水田地块还可以包括非耕地的园地、坑塘水面地类。方案鼓励在社会主义新农村建设中，通过拆除旧房、空心村改造、整村搬迁等将农村建设用地复垦为水田。
雷州市相关负责人告诉记者，垦造水田不仅可增加水田净面积，还可提高土地质量，增加作物产值；垦造完成后将引入现代化农业公司整体运营，通过规模化运作，带动现代农业产业发展，实现政府、企业、农户三方互利共赢，建设出山、水、林、田、村融为一体的生态型精品村。
