近日,广东省发改委发布《关于省级特色小镇创建对象拟入库名单(第二批)的公示》,湛江有4个小镇“榜上有名”。它们分别是徐闻现代服务业小镇、坡头官渡森林康养小镇、遂溪中医药小镇、吴川吉兆湾养老小镇,加上第一批的麻章南海之芯小镇,我市未来将诞生五个新镇。
特色小镇,顾名思义就是小而美,小而专,有“一招鲜”,别具特色,这具体体现在形态、产业、功能和机制上,如具有独特的小镇风貌,空间结构错落有致,专注发展特色产业或旅游产业,注重产业功能、文化功能、旅游功能、社区功能的融合,采用以政府为引导、以企业为主体的市场化开发运营模式。特色小镇是国家和省倾斜扶持的对象,是推动新型城镇化开展,吸引农村人口城镇化,带动农村发展的重要举措,它们将获得特殊的政策支持,还会得到各类公共基金或社会基金的投资支撑,并将作为一个城市现代产业体系的重要组成部分,发展成为一个区域创新高地和新的经济增长点。
特色小镇属于新生事物,将特色小镇建成一座城或一个园区,都是与特色小镇制度初衷背道而驰的。这就需要鼓励对特色小镇进行多样化探索、差异化发展。同时,建设特色小镇也要有“摸着石头过河”的勇气,既要摸对路径,不迷失方向,也要蹄疾步稳,快速过河;既要改善宜居环境,吸引人才聚集,也要注重对小镇历史沉淀的物质元素和非物质理念与习俗的传承、保护和培养。
但更为关键的还在于把握好特色小镇的灵魂即创新,并围绕着创新将特色小镇打造成生产、生活、生态、文化有机结合,产、城、人、文一体化融合的有机载体,以最终实现产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活,有别于当前产业集群、建制镇建设以及工业园区、经济开发区、旅游区建设的一般规律。
可以说,多样化发展、创新性融合、共享性人才平台建设、试验性改革,让特色小镇活络起来,挖掘出其特色,显现出其宜居功能,才能在战略空间上实现以小见大效果,打造出具有鲜明产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的特色小镇。