湛江市第八小学金城校区。记者 刘冀城 摄
日前，记者从湛江市教育局了解到：2018年，全市教育事业成绩显著，亮点纷呈，其中包括新改扩建幼儿园155所、增加学位3万个，普惠性幼儿园占比80.8％，达到省的考核标准。农村义务教育“全面改薄”持续推进，市区中小学学位建设强力推进，增加义务教育学位1.9万个。2019年，我市要再接再厉，全力推进城镇学前教育和义务教育学位建设。
全面摸清学位需求
根据国家和省的标准，城镇幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于40座、80座、40座。
我市要求，今年要结合化解大班额学位缺口、腾退所占用功能室学位缺口、新建住宅学位缺口、新增城镇人口学位缺口，各县（市、区）要以统筹考虑常住人口规模、学龄人口变动趋势、计生政策调整、现有教育资源状况、地理环境、交通条件、幼儿园和中小学校服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，对本区域内未来5年学前教育、义务教育学龄人口时间空间变化情况进一步开展科学预测，对城区、镇区等区域尤其是城区的新增学位需求和缺口情况进行分年度、分学段全面测算，列出需求清单，作为教育基础设施分期规划建设的依据。
认真做好城区学位建设规划编制工作
各县（市、区）要根据《广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》和《广东省发展学前教育第三期行动计划（2017—2020年）》要求，在科学测算学位需求的基础上，合理确定本地区幼儿园、小学、初中学校学位规划。
要依据城镇总体规划，充分衔接控制性详细规划，科学编制未来5年幼儿园和中小学校建设专项规划，调整优化布局，明确规划年限内的建设用地安排，确定分年度重点建设项目及其空间分布和建设时序，实现专项规划与城乡规划、土地利用规划等规划的协调统一。
在合理布局的前提下，每个街道至少建设一所公办幼儿园。鼓励老城区采取高中学校外迁、初中学校利用高中学校校舍、小学学校利用初中学校校舍梯次补位的办法，扩大城区学校办学空间。同时，要依据城镇总体规划确定的常住人口规模，结合幼儿园、中小学校建设标准，动态分析并科学测算区域内教育设施用地的供需状况，合理预留教育设施发展空间资源，确保学校建设用地需要。
孩子们在幼儿园玩得开心。记者 刘冀城 摄
加快学前教育和义务教育学位建设
各县（市、区）要贯彻落实好《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》要求，抓紧完善学前教育经费保障制度，结合第三期行动计划、未来五年学位规划，将专项资金使用重点放在增加学位上，确实保障学前教育学位建设顺利推进。
今年，我市将出台新建住宅小区配套建设中小学和幼儿园的实施办法，同时对城镇居住小区配套幼儿园进行专项整治。在义务教育方面，我市城区学位建设第一期三年行动计划（2015—2017年），规划新建、改扩建城区公办中小学校35所，目前已建成投入使用的学校14所，正在动工建设的学校13所，正在筹建的学校2所，调整至第二期行动计划的学校3所，暂缓筹建的学校3所。其中霞山区规划建设项目学校11所，除屋山中学调整至第二期建设之外，已完工投入使用3所，正在动工建设7所，正在挂网招标1所，推进力度大、效果好，尤其是将新建的市二十九中与市六中进行置换，在老城区中心的市六中改办回义务教育学校，该区整合资源的布局调整方案值得其他县（市、区）借鉴。
全市各区要克服困难、日夜兼程抓好第一期三年行动计划的收尾工作。根据《湛江市城区中小学校和幼儿园学位建设第二期五年行动计划实施方案（2019—2023年）》，市区规划新建、改扩建及新建住宅小区配建中小学校61所，新增中小学学位9.5万个。各区要加强对2019年度动工建设项目的跟踪落实，确保年度项目如期动工建设，力争提前超额完成2019年十件民生实事“新增市区优质中小学学位1万个、全市新增学前教育学位1.2万个”。
全市将定期对各区政府（管委会）落实城区中小学校（幼儿园）学位建设和新建住宅小区配套教育设施建设工作情况进行专项督查。各县（市）也要采取有力有效措施落实好各自城区镇区的学位建设工程，解决好群众在城区镇区“入学难”问题。
