自我市去年8月开展“发现城市管理问题 市民‘随手拍’有奖励”活动以来，“随手拍”成了市民参与湛江创文和城市管理的一种新模式。从表面上看，这是参与方式的一种创新，但其实上，这更是管理思路的一次飞跃——从“被动接单”到“主动找单”。
创文和城市管理工作千头万绪，既有环境、交通、市容市貌等重头戏，也有楼道内乱堆杂物、乱扔垃圾成堆、非法小广告扰民等细碎活。很显然，单靠创文、城管等相关部门的力量，是远远不够的。过去，我市也有针对性地推出了网格化管理、义务监督员等办法，起到一定的效果，但不得不说，背街小巷等地方仍然有不少监督的死角。因此，发动市民参与进来，让市民参与城市的共建共治共享，就十分必要。
市民参与的其中一种方式，是投诉建议。日常生活中，遇到环境卫生、市容秩序等方面问题，市民往往会致电12345热线，在那里形成“工单”，而有关部门往往处于“被动接单”的情况。而如今，特别打造一个“湛江随手拍”APP，用奖励手机话费等方式鼓励市民参与，则是在主要找市民来“挑刺”，是“主动找单”。同样是“工单”，但从“被动”到“主动”，就是工作心态的一个变化。
通过12345热线派出的城市管理、创文相关的工单，不可谓不多。但为什么有关部门还要“主动找单”呢？其用意，更多在于鼓励市民多参与，也在心态上发生“从被动到主动”的变化。平时，不少人虽身在现场，但往往处于“潜水”的状态——发现市容市貌、交通秩序、园林绿化、违法建设等方面存在问题，坚守“事不关己，高高挂起”的执念，遇事“不发言”，仿佛这座城市的看客。所以，如果一座城市只有“被动接单”，那就很容易忽略这些“潜水”者的参与和感受。这样，城市管理就很容易总有个别地方存在漏洞。而像“随手拍”这样的“主动找单”活动，就像QQ里的“发个抖动”的功能，能引起“潜水”的人关注，鼓励他们“上线”“发言”。
“主动找单”必须以“接单即办”来做保障。那随即抽奖式的几十元手机话费奖励，对于一些人来说其实吸引力不大，反倒是“接单即办”，才是真正引起大家重视、引导市民参与的最大法宝。只有让市民群众真切感受到自己反映的事，有人办、马上办、能办好，那么大家才会越来越积极地参与到创文和城市管理中来。对一些投诉和建议来说，可能“能办好”的要求有点难完成，但起码应该做到“有人办”“马上办”，让市民感受到自己反映的事，是真正受到重视。
