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霞山:“党建+”警地融合 办好平安“微实事”

2023-09-13 11:06 来源:湛江日报 作者:记者杨雅丽 通讯员赖铭思 李春妍

9月6日, 霞山公安分局工农派出所民警入户问民情。记者 张锋锋 摄

今年来,霞山区深入实施湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动,坚持党建引领基层治理,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,力促“组织、机制、服务”融合共促,进一步推动基层民警力量沉下去、社情民意浮上来、群众工作深入去,努力将党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势,用心用情用力办好平安“微实事”。

组织融合 千警入格连民心

“近期将社区因债务纠纷可能引发的治安事件消除在萌芽状态。自从推进‘千警入格’问民情创平安活动,处理一些事情更快、更及时了,与群众联系更紧密了。”在霞山区岭南社区警务室,民警张岳松正忙接待来访群众,认真倾听群众诉求,为群众排忧解难。

岭南社区位于霞山繁华闹市,辖区既有中小学校、大医院、大商场,也有酒吧等娱乐场所,还有老旧小区,治安任务较重。为提高警务工作效率,工农派出所在岭南社区党群服务中心隔壁建立了“社区警务室”,并选派基层民警挂任社区党支部副书记。“自担任社区党支部副书记后,我与社区联动更紧密,警务工作比以前快、及时很多,效率高了很多。”张岳松说。

为推动警地融合共建,霞山选派12名派出所所长兼任街道党工委委员,73名基层派出所民警挂任村(社区)党组织副书记,并充分赋权、赋责、赋能,形成街道党工委统筹、派出所所长协同、党员民警参与的基层治理强大合力,还明确“民情搜集、政策宣传、矛盾调解、走访调研、隐患排查”等工作职责,并将警地融合工作纳入基层党建年度工作规划和述评考事项。

基层治理,党员先行。霞山推动党员干部带头,广泛开展“千警入格”活动,将全区千余名政法干警编入180个网格,坚持“大走访、大整治、大化解、大宣传”,参与所挂任村(社区)重大事务决策和实施,进村入户,摸清第一手情况,详细建好民情台账,调处化解各种矛盾纠纷,将不稳定因素消除在萌芽状态。

网格建起来,力量沉下去。依托综治网格建立网格党小组,党员民警当先锋、亮责任、定职责,下沉网格问民情、解民忧、暖民心,推动法治力量下沉一线推动基层治理大提升,及时捕捉化解一批“小矛盾”“弱信号”,实现基层治理由群众上访变为干部主动下访,切实解决群众急难愁盼问题。据统计,自开展活动以来,累计下沉政法干警7604人次,走访、接待群众8351户,工作方式得到群众广泛好评。

机制融合 多维善治解难题

“今天组织大家面谈,双方家长畅所欲言,咱们争取把这个问题一次性给解决了”。近日,霞山某学校发生学生追逐打闹摔伤事件,经学校多次调解仍未能达成协议。在友谊街道“老党员调解工作室”里,退休法官老党员刘付兰,正组织学校和家长进行调解,最终平复了双方监护人的不满,打开双方当事人心结。

小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交。为推动矛盾纠纷源头化解,霞山整合党建和政法资源,在村(社区)打造“党代表工作室”“百姓话亭”“议事长廊”等一批特色调解“微阵地”,同时成立了由老党员、老干部、退休教师组成的“老党员调解工作室”,作为多元调解网络的“前哨站”,尽可能把矛盾化解在基层。

基层治理,既要善治善为,更要善作善成。针对复杂矛盾问题,霞山区实施“部门联动、会商共议、跟踪解决”工作法,针对走访收集的问题,建立“会商+督导”机制,实行一周一会商研判、一月一督查督导,建立问题台账,通过联合督查、工作督办、暗访暗查等多种方式解决基层难题,落实问题“交办+反馈”机制,并推行清单式交办、销号式管理、限时解决。

为更好地倾听群众呼声,积极推动“千警入格”问民情创平安活动走深走实,霞山区开展“千警入格”问民情创平安活动暨“政法委书记+五长(公安局局长、法院院长、检察院检察长、司法局局长、交警大队队长)”联合接访活动,现场办公联动解决在建工地扰民、农村土地纠纷、问题楼盘处置等一桩桩民生难题。

“我们要求部门限时解决,层层落实责任人,由包干干警负责回复处理意见,做到不解决问题不销号,实实在在地帮助群众解决实际问题,化解基层矛盾纠纷,解决突出治安问题,整改政法工作薄弱环节。”霞山区委政法委相关工作人员表示。此外,霞山还重点聚焦社会弱势群体、特殊群体、社会治安、矛盾纠纷、安全隐患、政法干警作风六个方面问题,对重点领域“拉网排查”、对重点人员“逐个排查”,及时发现苗头性、趋向性问题,做到问题一线排查、一线掌控。

以霞山公安分局为例,自2021年9月起,其推行警务机制改革,实行“两队一室”勤务运行模式,让派出所回归主业,做实基层社会治理工作;临近派出所、巡警警力融合,做强“135分钟”快速反应防护圈,逐步完善巡处一体化工作。

今年以来,霞山共收集问题线索、意见建议832条,整改问题742条,调解成功率100%,未发生涉及和影响社会稳定的重大矛盾纠纷,大幅提升人民群众的安全感、满意度。

服务融合 凝心聚力护平安

一网格,一双腿,穿梭在楼栋之中;一个包,一支笔,记录着社情民意;一张嘴,一身本领,提供着法律服务……

“非常感谢你们,在我最困难最无助的时候给我们提供了法律援助,解决了实际困难!”日前,在谢屋村委委员“法律明白人”杨俊杰的沟通协调下,解决了七旬老人杨某某交通事故引发的医疗纠纷问题,得到了法院一审判决130多万元的赔偿款,有力维护了受援人的合法权益问题。

近年来,霞山区实施“法律明白人”培养工程,共培养288名“法律明白人”,实现每个村(社区)配备4名目标,其中九成为本辖区的党员,不乏退休法官、检察官、老教师等熟悉法律知识的人员。党员“法律明白人”发挥亲缘、地缘和专业优势,化身矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“收集员”、法律知识的“宣传员”、党群关系的“联络员”,成为老百姓身边“行走的法律百科全书”。

去年6月,霞山区召开全区“千警入格”问民情创平安活动动员大会,进行全面动员部署,并制定各单位走访方案,细化任务。霞山区委政法委、区法院、区检察院、市公安局霞山分局、区司法局、交警霞山大队全体干警职工均参与到活动中,用“零距离”的网格服务提升群众的“满意指数”。

“平”时组团服务,“急”时合力攻坚。一直以来,霞山区持续完善平急转换机制,推动政法系统党组织和党员到社区报到,打造党建引领平安霞山建设特色基层治理品牌,坚持“大走访、大整治、大化解、大宣传”,推动党员干部做基层治理的“排头兵”,还组建以“公检法司”干警为主的网格党小组调解先锋队,党员充分发挥矛盾化解“排查员”“宣传员”功能,面对简易纠纷做到能解尽解、能调尽调,确保小事不出家门、大事不出村(社区)。

党建力量沉下去,治理效能提上来。结合“平安夜访”工作,霞山以“六进四送”活动为载体,推动“平安礼包”进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进商超,为群众送法律、送服务、送平安、送温暖。同时根据形势任务需要,融合各部门平安建设宣传重点和主题,广泛宣传防范电信网络诈骗、禁毒防毒、交通安全、消防安全、扫黑除恶、“春风利剑”专项行动、打击整治养老诈骗、平安建设等知识。

接下来,霞山区将加大活动宣传力度,推广活动中形成的新举措、新成效,形成人人参与、人人知晓的良好氛围,坚持边排查、边化解、边整治、边提高,总结好成功经验和做法,凝心聚力,守护霞山平安。

编辑:陈广灏
值班主任:罗颖露
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