麻章区湖光镇金牛岛红树林片区。记者 郎树臣 摄
麻章区太平镇甘园村今年9月成功创建第三批全国乡村治理示范村；云头下村成为全省唯一入选的第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例；“海湖山色·涤荡心灵”之旅和“志满古道·探秘寻味”之旅获评“广东省乡村旅游精品线路”；《兰盈赋能乡村振兴 助力“富贵路”》入选广东省“千企帮千镇万企兴万村”十大典型案例之一；全区美丽宜居村庄比例达70.2％，其中示范带村庄100％达到美丽宜居村标准，逐步形成村村同建同美、各美其美的良好格局……
今年以来，麻章区认真落实省、市的部署要求，将“百千万工程”作为城乡协调发展的重要抓手，加快推进乡村产业发展和美丽乡村建设，把“百千万工程”的“施工图”转化为麻章大地的“实景画”，用奋斗激情绘就乡村振兴新蓝图。
麻章开发区“平安夜访”，村民代表和夜访干部进行交流。记者 刘冀城 摄
推进党建引领头雁工程 激活乡村振兴“内动力”
头雁领航，群雁齐飞。当前，麻章区健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制，落实乡村振兴责任制办法，明确区委主要领导是“一线总指挥”，各镇是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的责任主体，各镇党委书记是“一线施工队长”。始终把政治要求落实到“百千万工程”各方面，创新实施“1＋8＋N”党建项目化管理、专班式跟进，完善党建引领重大项目落地机制，推动各个党建项目深度嵌入经济社会发展各项工作。
区党政主要领导挂帅，深入镇村调研，认真考察和科学论证，出台《麻章区乡村振兴“四村两带”示范创建工作方案》《麻章区“百千万工程”工作考评细则》等工作制度，成立乡村振兴示范创建工作专班，建立健全统筹决策机制。区委、区政府主要领导直接挂点2条示范带和旧县村、厚礼北村，有效发动区四套班子领导和各级各部门参与乡村振兴示范创建，每周调度示范创建情况，形成坚强有力的组织架构。出台《麻章区“党建六联”乡村振兴示范创建实施方案》，打造联组织、联头雁、联人才、联群众、联产业、联部门的党建“六联”品牌。全区建立农村乡贤名册425人，实施乡贤“回归”工程，探索出“基层组织＋乡贤＋企业”的乡村振兴组织模式，打造那柳贰拾叁都文旅项目、甘园水产加工项目等乡贤助力百千万工程示范样本。发动引导206家企业参与“千企帮千镇 万企兴万村”行动，谋划帮扶项目311个，对接帮扶项目资金4779万元，受益人数达1.74万人。推出“百村千措”行动，建立健全区镇村三级项目库。举办“比学赶超 百村示范”创建打擂台活动，进一步压实各级书记抓乡村振兴责任，激发干部群众参与乡村振兴内生动力。
麻章城家外村新貌。 记者 张锋锋 摄
创新乡村基层治理举措 打造新时代湛江特色“枫桥经验”
今年9月4日，农业农村部农村合作经济指导司发出第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告，麻章区太平镇甘园村名列其中。至此，全区共有4条村获评全国乡村治理示范村。
麻章的乡村基层治理有何诀窍？
据悉，麻章区全力打造新时代湛江特色“枫桥经验”，从2022年5月份起创新推出“平安夜访”这一乡村治理新举措，结合农村群众白天务工、晚上归家的特点，区、镇、村三级干部每周二晚上下沉到村（社区），错峰了解社情民意，听民声、察民情、解民忧、惠民生，基层治理工作由被动变为主动、由上访变为下访、由应急变为常态，实现“村居事务全知晓、重要事项全参与、投诉建议全接收、民生服务全覆盖”的目标。
区领导率先垂范，各级干部全员参与，通过常态化进村入户走访，面对面、心贴心做群众工作，宁可干部辛苦多一点，让群众满意多一点、幸福多一点，充分发挥党员干部“调解器”和“减压阀”作用，“一揽子”接收和解决群众反映的“急难愁盼”问题。此外，全区各级结合“平安夜访”实际，推出无讼夜市、执行夜访、平安夜校、检察民生驿站、12309检察服务联合工作站等品牌，更好实现“村居事务全知晓、重要事项全参与、投诉建议全接收、民生服务全覆盖”。
据悉，自“平安夜访”开展以来，全区90％以上的矛盾纠纷化解在村（社区），95％以上的初访事项一次性得到办结，有效密切了党群干群关系，凝聚了党建引领基层治理的“向心力”。2022年10月，“平安夜访”在全市推广，广东省湛江市“平安夜访”今年被纳入“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。
走进湛江市麻章区禁毒大数据中心，大屏幕上一张张可视化图表清晰呈现在眼前，全区毒情态势、吸毒人员关系网、肇事肇祸预警等情况一目了然。2021年3月，麻章区在国家禁毒办和省、市的支持指导下，以科技赋能禁毒为突破口，投入1000多万元率先建成广东县级首个智慧禁毒平台，开创了“禁毒建、全警用，公安建、全民用”的智慧治理新局面。
以此为契机，麻章区利用智慧化、信息化、网格化手段赋能社会治理，着眼“平时”精细管理、“战时”高效指挥的社会治理需求，打破传统单一的网格化治理方式，全力推动“一网统管”；整合各类信息资源，打破信息壁垒，以科技化手段赋能社会治理工作，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，推动基层治理要素“一张图”管理，打造智慧治理“麻章模式”，将智慧平台覆盖维稳安保、疫情防控、禁毒工作、电诈研判、校园安防、海防打私、公共安全等功能模块，实现区域资源“全共享”、治理力量“全汇聚”、职能部门“全联动”、业务流程“全闭环”、疫情管理“全到位”，全面提升基层服务管理工作效能，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的良好局面。
麻章区湖光镇世乔村富贵竹种植基地，工作人员正在整理富贵竹。记者 张锋锋 摄
推动乡村产业兴旺 加快推进“三产融合”
走进位于麻章区湖光镇世乔村富贵竹龙头企业之一的湛江市兰盈农业科技有限公司，工人们正忙着捆扎“富贵塔”、贴码打包、入库装车，忙而有序。据统计，麻章区年出口500多个货柜，年产值达到2亿元以上。
乡村振兴，产业振兴是关键。近年来，麻章加快推进“三产融合”，促进产业兴旺，统筹推进蔬菜、花卉、特色水果、水产养殖等现代特色农业产业园建设，打响恒兴预制菜、金辉煌食品、双双赢释迦、集福莲雾、长荣麒麟瓜、麻章花卉等知名农业品牌，促进电商农业、休闲农业和乡村旅游业等蓬勃发展。打造耐盐碱水稻示范基地以及雷琼黄牛、麒麟鸡、白鸽等特色养殖业等，全面提升产业发展。
麻章区农业农村和水务局有关负责人介绍说，为推动麻章富贵竹“走出去”，麻章区还将智慧农业模式融入富贵竹育种、种植、加工、销售等环节，用数据赋能产品创新、品质提升、精准营销；深入挖掘产品品牌文化，将中国文化和富贵竹产品设计融合，加速打造农业国际化品牌，推进制定富贵竹生产标准体系，加快完善麻章富贵竹产业联盟，建设数字化麻章富贵竹国际交易中心，抢占RCEP大市场。
今年3月28日，在2023第十一届中国食材电商节上，来自恒兴食品的一场新品发布会引起了广泛关注。多款标记着“恒兴渔港”的预制菜新品，给广大观众留下深刻印象。
多年专注深耕预制菜领域，恒兴食品不仅打造了从塘头到餐桌的完整供应网络，在预制菜产品设计、研发和制作工艺方面，也取得了快速发展。依托水产食品产业链优势，目前恒兴预制菜产业实现了集水产食品研发、加工、销售为一体的经营模式，打造了恒兴恒、恒兴渔港等子品牌。
领头蚝”休闲产业推介会现场。记者 刘冀城 摄
推动村庄同建同美 打造美丽新农村
走进麻章区麻章镇城家外村，民房齐整，古树苍郁、果树花香，小公园里，老人在树下含饴弄孙……处处透出文明和谐的气息。每到周末，这里还成为“网红打卡点”，吸引来自周边地区的游客前来参观游玩，带动乡村旅游热潮。
在实施乡村振兴战略过程中，城家外村着力激发文明村创建的内生动力，绘就一幅“村强、民富、景美、人和”的乡村生活新图景，曾获评全国文明村、全国乡村治理示范村、全国绿色小康村、广东省文化和旅游特色村等，是远近闻名的美丽新农村。
在麻章，像城家外村这样的美丽新农村还有不少。近年来，麻章区持续瞄准打造具有地方特色的乡村振兴示范带和示范村，加快建设宜居宜业和美乡村，构建形成“一镇一特色、一村一风景”的全域大美新格局。
在基础设施建设方面，麻章区认真实施“千村示范、万村整治”工程，将农村厕所革命、生活垃圾收集清运、生活污水收集处理作为当前最重要的民生基础工程进行部署推进。目前，全区所有自然村100％实现村村通自来水、村村通硬底化道路；“户集、村收、镇转运、区处理”模式全覆盖，垃圾处理率达到100％；卫生户厕普及率达96.79％；大力推进农村生活污水治理行动，已实现污水收集率达87.15％、治理率63.71％。
深入打造“湖光乡韵”乡村振兴示范带和“城乡融合”乡村振兴示范带，聚集“产业、科研、资源、交通、人文”五大优势，不断提升乡村风貌；出台《麻章区农村宅基地和住宅建设管理暂行办法》，严格规范农村建房行为。
同时，麻章区积极推进旅游产业提质增效，加快旧县古文化遗址修复、红树林生态修复、金牛岛红树林科普基地等项目建设，建设贯穿城乡旅游标识导航体系，成功打造1条省级文化和旅游特色村、2个省级休闲农业与旅游示范点。麻章区获评省首批休闲农业与乡村旅游重点县、省第五批全域旅游示范区；“海湖山色·涤荡心灵”之旅和“志满古道·探秘寻味”之旅获评“广东省乡村旅游精品线路”。今年上半年，麻章区共接待游客75.6万人次，同比增长44.3％；实现旅游收入6.1亿元，同比增长18.9％。
实施“四个一”项目 创新校地合作模式
今年7月20日，麻章区湖光镇世乔村党群服务中心里热闹非凡。广东海洋大学、岭南师范学院、湛江市委党校、湛江科技学院等院校领导及麻章区领导共同揭牌，掀开校地合作共建“麻章红树林大讲堂”的序幕。
据悉，为充分用好驻地高校人才资源，麻章区与高校合作共建“四个一”项目：一条乡村振兴示范带、一所红树林大讲堂、一个“百千万工程”服务站、一支国宝讲解队。一站，是探索在麻章建立村级“百千万工程”服务站，由高校某个学院对接一条村，针对当地特色产业与人文历史，开展技术咨询服务，助力成果转化、人才培养、组织振兴，挖掘宣传当地历史文化、民俗等；一带，是助力乡村振兴示范带建设，高校提供智力支持，推动打造乡村振兴示范带样板工程，总结提炼各村“百千万工程”优秀案例进行宣传推广；一堂，是开设“麻章红树林大讲堂”，高校在师资力量等方面提供支持，致力打造集理论宣讲、现场体验、互动交流于一体的思政讲堂，把“麻章红树林大讲堂”打造成思想教育的阵地、传播知识的课堂、宣传麻章的窗口；一队，是成立“国宝”讲解队，讲好红树林故事，让大家都来保护好这个“国宝”，实现人与自然和谐共生。
此外，麻章区还进一步深化与广东海洋大学、岭南师范学院、湛江市委党校、湛江科技学院、湛江湾实验室、南亚热带作物研究所等的合作，先后挂牌成立国家耐盐碱水稻技术创新中心华南中心、市乡村振兴研究院、市预制食品研究院、组织振兴研究中心、科创人才驿站等，更好为乡村振兴借智借力。
踏歌奋进逐浪高，奋楫争先谱新篇。麻章区有关负责人表示，下一步，麻章区将坚决以“百千万工程”和乡村振兴示范创建为牵引，加强组织领导，压实工作责任，充分整合“人、财、物”资源，统筹发挥各级各方力量，念好“土”字决、打好“特”字牌、唱好“产”字歌，找准优势、精准发力、形成亮点、打造品牌，着力打造乡村振兴的麻章样板。
