近日，记者从市政府和市政务服务数据管理局获悉，湛江市政务服务事项委托下放第三方评估报告出炉。2021年至2022年以来，湛江以放权赋能改革为重要突破口，进一步扩大县域发展自主权，先后委托下放了103项行政审批和管理职权事项。目前评估结果显示，湛江市政务服务事项委托下放评估等级为绿色水平，整体运行良好，较好实现了“放得下”“接得住”“管得好”“有监督”的目标。
据介绍，湛江市政务服务事项委托下放第三方评估调研工作由市政数局牵头，委托南方新闻网及华南理工大学联合开展。此次评估采取线上及线下相结合、实地和远程相配合方式，以单位自评、座谈访谈、现场评价、问卷调查、专家评价和数据统计分析等方法，从委托下放规范性、事项承接效能性、政务服务数字化、事项监管有效性、事项办理效果性五个方面，对市直有关部门及县（市、区）进行双向调研评估，立足湛江市发展实情，总结经验、查摆问题、进一步打开思路，为赋予县级管理权限做好科学论证，助力湛江深化放权赋能改革。
据评估结果显示，90%的市直部门认为下级承接部门的业务能力熟练，能胜任承接事项；98%的县（市、区）承接部门工作人员对事项的业务办理较为熟练，对相关的制度规定、政策法规较为熟悉；97%的县 (市、区)承接部门工作人员认为能适应承接事项的办理要求，专业技术能力与事项的匹配性较好。超过90%的承接部门认为部门内部可以协调配合委托下放事项的办理，而不同部门间实现协调配合也达到了84%。
委托下放的效果好不好，办事企业群众的获得感和满意度最为直观。评估组介绍，通过对此次评估范围内有办理量的事项的办事企业群众抽样调查，无论是办事效果、服务态度、信息获取简易程度，还是办事效率等多个角度，受访企业群众都给出了98—100分的高分，充分体现了办事企业群众对委托下放事项办理效果的认可。
值得一提的是，此次评估还着重对政务服务数字化一项进行了调研。报告显示，湛江市政务服务事项数字化应用程度较高，委托下放事项基本能实现网上全流程办理，县（市、区）承接部门能把办事指南在办事场所和政务服务网上予以公开查阅，制定网上监管措施，有效跟踪委托下放事项的办理过程。
如各县（市、区）的自然资源局，在“多审合一、多规合一”改革的背景下推进用地事项合并办理，减少申请人提交材料数量，积极探索建立用地用海用林审批“一张申请表单”“一套申报材料”和“一份办事指南”制度，提供建设依据材料、图件、用途等材料的“三分”审批，实行统一受理并联办理，提升行政工作效率。又如经开区的市场监督管理局，充分利用数字化优化审批流程，推行“容缺受理”“申请人承诺制度”等，减时间、减材料、减环节、减跑动，“让数据多流动，让群众少跑腿”。
市政数局有关负责人表示，下一步，将坚持目标导向与问题导向相结合，对县级事项委托下放到镇（街）情况进行充分调研评估，巩固并扩大向镇街下放县级经济社会管理权限的改革成果；建立健全事项委托下放工作机制，完善事项委托下放从事前专家论证，事中市级部门监管、事后第三方评估及事项动态调整等整体流程；进一步挖掘政务数字化潜力，强化政务数字化提升委托下放事项效能的作用，提升办事、审批、办结等全流程标准化规范化。
