湛江经开区：锚定“百千万” 当好“火车头”

2023-12-25 10:34 来源：湛江日报作者：记者林宇云通讯员戚照林春梅

宝钢湛江钢铁基地的花园式厂区。记者郎树臣摄

产业园区，厂房林立，生产正酣；乡间田头，农户忙碌着采摘、运输瓜果……从空中鸟瞰广东第一大岛东海岛，湛江大工业主战场动能澎湃，正昂首迈步奔涌向前。

湛江经开区党委副书记、管委会主任杨杰东表示，经开区坚持以“头号力度”推动“百千万工程”不断走深走实，全面开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，深入实施“五大提升行动”，聚力打造绿色钢铁、绿色石化等世界级临港产业集群，加快建设绿色低碳循环现代产业园和现代化世界级临港产业集聚基地，争当粤东西北高质量发展先行示范区，全力当好湛江大工业发展的“火车头”。

坚持项目为王

做强工业“主引擎”

跑出发展“加速度”

日前，国内首套百万吨级氢基竖炉项目在宝钢湛江钢铁成功点火投产，这是国内最大集成采用多气源并最终采用全氢进行工业化生产直接还原铁的生产线，标志着我国钢铁行业向绿色低碳转型再次迈出了示范性、标志性的一步，将进一步引领传统钢铁冶金工艺变革。

这是湛江经开区全力以赴服务好重大项目建设发展的一个缩影。随着奋进号角吹响，作为湛江大工业发展的“主战场”、制造业高质量发展的“主引擎”，经开区坚持以发展为第一要务，坚定不移走高质量发展之路，坚持“一张蓝图绘到底”、三年工程瞄准两年干，聚焦实体经济，把制造业这份厚实家当做优做强，发展壮大县域经济。

坚持“项目为王”，深入开展“重点项目建设推动经济高质量发展集中攻坚行动”和“固定资产投资竞标争先百日攻坚行动”，完善重点项目研判调度机制，落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化”工作模式，坚持“一周一调度、半月一研判、一月一分析”。采取线上调度和线下调研相结合，实施“精准跟进+贴身服务”，落实重点项目“代办制”和“并联审批制”，实现“拿地即开工”。全力服务保障重点项目建设，全方位推动项目投资落地。2023年1-11月，推动宝武清能气体、天诚生物、湛江钢铁零碳项目、中捷二期项目、云航智能产品制造基地等34个项目开工建设，总投资约215亿元。推动众和化塑、利伯特、新华粤、宝钢化工、湛江诚通综合物流园等24个项目建成投产。

园区是产业项目建设的主阵地，是引领高质量发展的强磁场。经开区大力推进东海岛产业园区基础设施和公共服务配套建设。加强专项债项目资金支出和谋划，多方融资加快推动东海岛产业园区基础配套设施建设，特别是港南大道、通港大道、公共管廊、220KV项目等巴斯夫重点配套工程均完成过半，为巴斯夫项目顺利建设、投产打下坚实基础。

经开区努力营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，创新以链招链、以商招商等模式，坚持“一把手”带头招商，高质量推进绿色石化、绿色钢铁等千亿级产业链延链补链强链，一批促产业、稳就业、强链条、惠民生的重大项目成为拉动县域经济倍增的强劲引擎。2023年1-11月，新引进招商签约项目21个，实现协议投资额214.5亿元。

2023年前三季度，经开区完成地区生产总值582.89亿元，同比增长2.6%，全年预计实现780亿元，同比增长1%；2023年前三季度全区固定资产投资总量和增速均排名全市第一，全年预计完成固定资产投资300亿元，同比增长36%。

坚持以工补农

打造大工业背景下

“百千万工程”经开区样板

头号工程，头号力度。随着“百千万工程”号角吹响，经开区抓住关键点和发力点，坚持“一把手”高位统筹，强化机制建设靶向发力。第一时间成立区“百千万工程”指挥部，科学搭建“百千万工程”指挥体系，制定实施《关于全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》《湛江经开区领导同志挂点联系“百千万工程”工作方案》《县域经济高质量发展体制机制改革实施方案》等，为“百千万工程”落地见效提供了坚实的制度保障。

坚持一线工作法，持续优化“1+1+3+6”工作体系，严格落实“周调度、月通报、季推进、年考评”工作机制，层层压实工作责任，以重大突破、改革创先、典型示范“三张清单”29项任务为重要抓手，制定出台2023年重点任务分工等工作方案，明确18项重点工作93项具体举措，做到目标明确、路径清楚，推动实施“百千万工程”。

经开区立足资源禀赋、区位优势，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，推动实现农业强、农村美、农民富。

突出以产业融合带强农业。坚持用工业发展方式来发展农业，以二产带一产、以工业反哺农业，不断增厚集体经济家底，实现工农业之间的良性循环，以产业兴旺赋能乡村全面振兴。抢抓东海岛大力延伸钢铁、石化产业链条的契机，盘活征地村庄留用地开发利用，积极推动村集体运用土地流转、入股分红、劳务务工、发展项目等方式，促进农业增产、集体增收、农民致富。积极引导新型农业经营主体建设智能大棚蔬菜基地和现代农业综合示范园，引导建设农产品保障基地，建好宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等龙头企业“菜篮子”第一厨房。加快推进“一镇一业、一村一品”规模化发展，做好乡村特色产业文章，推动“土特产”初级加工、精深加工、高附加值产品、仓储、销售等全链条升级，走出一条“党建+产业”的特色发展之路、“党建+果农驿站”的特色集中销售之路，硇洲火龙果、香蕉、绿豆、青龙虾、鲍鱼、海鲜干货、民安蔬菜等一批本土优质品牌越来越响。

突出“两带五村”带旺农村。经开区通过城乡基础设施、公共服务配套、营商环境优化、生态环境保护和乡村振兴示范带、风貌带建设等带动，坚定走好独具经开区特色的城乡融合发展之路，打造宜居宜业和美乡村。坚持以乡村振兴示范带、风貌带建设为抓手，点线面结合、区镇村联动，高标准、高品质推进东海岛“两带五村”示范项目创建，并通过示范带动实现全域乡村提升。依托大工业发展，积极发动宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、冠豪高新等重点企业挂点参与“两带五村”共建，促进企村联动，组织各方力量加快完善镇域基础设施和公共服务设施，提升改造邻近工业区村庄人居环境，打造厂区融合新农村，发展服务企业的写字楼、酒店、民宿、大型超市等服务业，推动区域协调发展。

突出以创业就业带富农民。多措并举促创业、保就业，组织开展线上、线下招聘会20多场，达成就业意向3630多人，持续推进“三项工程”培训3879人。继续实施征地村民免费就读中职学校，帮助5000多名东海岛籍村民实现在“家门口”就业，村民由“体力就业”迈向“技能就业”。推进以“租”补农，鼓励村集体运用土地出让出租、入股分红、发展项目等方式发展集体经济。引导企业务工人员租赁村民住房，增加村民收入。2021年以来东海岛共出租农房约600多幢，租房收入6000多万元。兜牢兜实基本民生保障。2023年1-11月全区民生类支出15.54亿元，占一般公共预算支出的73.4%。全区6个镇街的社区居家养老服务中心挂牌成立，城乡居民参保完成率达100.47%，并列全市第一。

目前，经开区正全力加快把短板变为“潜力板”，“百千万工程”各项工作正如火如荼进行，处处洋溢着昂扬奋进的生机活力，走出一条大工业背景下的协同发展新道路，为推动全区跨越式、高质量发展提供强劲支撑。

坚持绿色发展

高水平生态

赋能高质量发展

日前，湛江市湛江钢铁零碳冶金示范项目入选广东省第一批“碳达峰碳中和”试点示范项目，成为粤西地区唯一入选的项目。

这正是经开区将生态优先、绿色发展理念融入高质量发展全过程的生动缩影。近年来，经开区秉持“双碳引领，向绿而行”发展理念，切实把资源优势转化为发展优势，推进工业园区和绿美生态融合发展，宝钢湛江钢铁实现全流程废水零排放，中科炼化获得“中国石化绿色企业”称号，巴斯夫实现100%可再生能源供电，经开区获评省级节水标杆园区，积极探索绿水青山就是金山银山的“经开区路径”。

经开区实施高质量沿海防护林、碳汇林、“红树林之城”建设等重点生态工程，2023年完成营造沿海防护林500亩，种植红树林600亩，新造林抚育1590亩。依托东海岛4万亩红树林与龙海天景区资源禀赋，高起点规划建设西湾红树林文旅项目，谋划建设体育公园、森林公园。

经开区率先在全市开展“净滩”志愿行动，动员全区各单位、镇街党员干部及志愿者清理海漂垃圾，还碧海净滩于民。积极开展“有喜事来种树”活动，培育文明新风尚，引领全社会形成“有喜事来种树”的行动自觉。全方位、多层次呈现绿美生态文明，打造“宜工宜商宜居宜游的示范性国际产业社区”，使全区人民对生态环境建设的获得感、幸福感、场景感更强。

蓝天白云下的中科炼化厂区一角。记者刘冀城摄