1月24日，中共湛江市霞山区第十一次代表大会第三次会议暨区委经济工作会议召开。霞山区委书记聂兵代表区委作报告，区长吴王铭就经济工作作专题讲话。
会议既回顾了2023年的工作，“晒”出一年“成绩单”，又深刻剖析霞山当前面临的“危”与“机”，为做好2024年工作绘好“路线图”“施工图”，动员全区上下全力打造滨海魅力中心城区，奋力谱写中国式现代化霞山新篇章。
关键词： 大抓经济
过去一年，霞山区坚持“每周七个半天”抓经济，不断巩固经济回升向好态势。预计实现地区生产总值438亿元，增长2.6%，各项主要经济指标进入全市前列。固定资产投资完成117亿元，增长10.3%，增速排名全市第二；新开工重点项目数量创历年新高；全年引进亿元以上项目17个。
产业基础全面夯实。霞山华药蓝湾创业投资基金、霞山产业发展投资基金相继组建，“以投带引”模式稳步推进。成功打造湛江南站数字电商科技产业园，生物医药、电商物流、总部经济、蚝产业等一批特色园区茁壮成长。临港产业蓬勃发展，临港、华港两个园区工业总产值达404亿元。
2024路径→→
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快提升产业基础高级化、产业链现代化水平。
做大做强产业集群。深入实施制造业“五大提升行动”，加快绿色石化、资源深加工等传统产业转型升级步伐，持续深化产业基金“以投带引”模式，培育发展保税物流、先进制造、生物医药等新兴产业。
建强建优产业平台。围绕都市型产业转移平台的目标，充分运用大型出口加工、产业有序转移等政策，不断提升园区建设水平。加快建设一批生物医药、电商物流等专业园、特色园，把湛江南站数字电商科技产业园打造成“买湛江、卖全球”的全市电商物流主平台，把华港小区建设成省级产业园的生物医药特色产业园中园。
关键词： 深化改革
2023年，霞山区属国企取得重大阶段性改革成效，实现国有资产战略性重组、运营业务专业化整合、公司治理市场化运营。霞兴集团改制成立，霞发集团资产规模达34亿元，在全区中心工作中充分发挥了主力军作用。此外，霞山农村综合改革全面深化，全市首例点状供地项目加快推进，有效激活集体经济“造血”功能。
2024路径→→
聚焦重点领域和关键环节持续攻坚，着力抓好要素市场化、农村综合改革、投融资等领域改革。深入实施国企改革深化提升行动，完善国有企业现代化公司治理，加快解决国企改革历史遗留问题，推动国有经济向战略性新兴产业布局，做大做强霞发、霞兴现代化产业平台，成为服务经济社会发展的主抓手、主引擎。
关键词： 营商环境
2023年，霞山区全力打造优质高效、可预期的营商环境。率先全面推行“全程代办”服务，两个产业项目实现拿地即开工，3个房地产项目实现当月拿地即开工，有力推动房地产开发投资实现55.11亿元，增长26.7%。率先开展知识产权质押融资“政银企”对接服务，帮助企业完成质押金额超10亿元。新增减税降费及退税缓费3.4亿元。全区实有各类市场主体50481户，增长12.41%。
2024路径→→
优化升级“全程代办”“拿地即开工”、并联审批等举措，深化“我为企业办实事”实践活动，推进暖企行动走深走实，为企业提供“亲情化服务”“保姆式服务”。纵深推进“放管服”改革，探索建设街级便民服务中心，全力推进政务服务线下“跨域通办”，探索建立进驻事项联审联办机制，加快建设一体化政务服务平台。全方位保障项目落地要素，调动一切资源、尽最大努力解决好项目用地报批、资金扶持等问题。
关键词： 片区开发
霞山区高位推进以北站片区为中心的“1+7”片区建设。2023年，高铁新城建设开局顺利，高铁片区开发项目加快推进，率先完成广湛高铁征拆任务，4个批次用地征拆工作有序推进。7个功能区开发进入实体运作阶段，南柳河沿岸城乡融合发展示范区等5个功能区相继动工建设，蚝都产业融合示范区、腾龙商务集聚中心、海上牧歌等核心项目顺利启动。
2024路径→→
优化片区开发建设体制机制，全力做好高铁新城用地征拆和七大功能区开发建设工作，加快推进站场及配套基础设施建设，谋划引进与片区发展定位相契合的项目，致力将“1＋7”片区打造成带动霞山高质量发展的新动力源、实施“百千万工程”的新增长极。提升重点片区功能品质，加大老旧小区改造力度，一体谋划停车、养老、托育、绿化、娱乐等功能配套，努力让群众生活更方便、更舒心。
关键词： 头号工程
2023年，霞山区坚持以头号工程力度推进“百千万工程”，乡村振兴示范带、示范村加快创建，现场比学活动排名全市前列。乡村产业建设亮点频现，建立政府主导、国企介入、村企联动、市场运作的运转机制，创新打造一批乡村产业项目，低效闲置资源盘活开发模式日益成熟。美丽乡村建设万众一心、热火朝天，基本实现“一个月改变脏乱差，两个月巩固整治成效，三个月查漏补缺、优化提升”的工作目标。
2024路径→→
做旺做强乡村产业。充分发挥“农业＋”“生态＋”“数字＋”“文化＋”等功能，支持农村积极融入“1＋7”片区开发建设，努力实现一二三产业融合发展。全面深化农村改革，持续施行“点状供地”，深化国企村企合作，引入社会资本，盘活农村土地资源，推动乡村产业发展。
搞好搞优人居环境。重点抓好岑擎、东纯、北月等5个“百千万工程”典型村建设，充分调动群众参与乡村建设行动的积极性和主动性，致力打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽乡村。
提升提质基层服务。加快补齐农村公共服务短板弱项，加强农村交通、水利、网络等基础设施建设，打造完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈。
关键词： 以人民为中心
霞山区践行以人民为中心的发展思想，始终把社会民生工作摆在突出位置。2023年，深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决事关群众切身利益的问题338个。民生类支出占一般公共预算支出近九成。新增基础教育公办学位5565个，妇幼保健院与省级专科医院建立医联体，骨伤科医院通过二级甲等中医专科医院复审。
深入开展“平安夜访”“千警入格”等活动，全力做好重点案件源头化解工作。文体社区、岑擎村、南柳村、坛坡村4个村（社区）被评为省民主法治示范村（社区）。区公安分局专项安保工作排名全市第二。
2024路径→→
深入实施“民生十大工程”，以更实的举措保障和改善民生。深化“一老一小”服务，加快建设养老托幼服务设施，增加普惠性服务供给。
深入实施文化惠民工程，全面开展文明城市风貌品质提升行动。大力推进特呈岛文旅融合工作，加快创建4A级旅游景区和省级旅游度假区。重点打造观海长廊红树林湿地修复绿美示范点。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”制度，常态化推进“平安夜访”“千警入格”等工作，做实做强“1＋6＋N”基层治理体系建设。
关键词： 建强堡垒
过去一年，霞山区扎实推进全面从严治党向纵深发展，着力把全区各级党组织锻造得更加坚强有力。稳步推进基层党建提质年“1+2+6”行动，成功打造特呈岛全国红色美丽村、文体社区市级党建示范点。创新推行国企退休党员社会化管理机制，以点带面建立退休职工党支部。持续推进党建引领住宅小区治理行动，构建“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组”四级架构，成立130个住宅小区党组织，创造了霞山“党建+警地融合”经验。
2024路径→→
突出大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作贯穿到“百千万工程”全领域各环节。深入实施“基层党组织建设强基工程”，扎实推进党建促乡村振兴、党建引领基层治理、新兴领域党建攻坚、传统领域党建巩固提升，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。深入实施头雁工程，推进南粤党员铸魂工程、先锋工程，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，持续推动党组织和党员干部在落实“百千万工程”、乡村振兴等重点任务中建功立业。
