南海之滨，碧水荡漾。湛江三面临海，是广东发展海洋牧场、打造蓝色粮仓的天然主战场。
近年来，湛江着力培育现代化海洋牧场全产业链，重视预制菜产业发展，以水产品为突破口，依托科研机构、高等院校、水产龙头企业等集聚优势，加强水产品加工技术改造和转型升级，形成了以水产预制菜为主打特色的预制菜产业，并获批“中国水产预制菜之都”称号。目前，湛江市水产预制菜产业链企业已经超过100家，研究开发了多个品类、不同风味系列预制菜品，培育了30多个水产预制菜品牌。
2023年，“培育发展预制菜产业”被首次写入中央一号文件。如何推动预制菜产业高质量发展？今年两会，市政协委员们纷纷聚焦预制菜，为此建言献策。
加强预制菜质量安全监管
“对于预制菜行业，消费者最关注的还是食品质量安全问题。要加强预制菜质量安全监管，让消费者更加放心。”市政协委员郑龙表示，要建立多方齐抓共治监管体系。政府层面要大力推行食用农产品合格证制度，推进食用农产品产地准出和市场准入有效衔接，狠抓食用农产品市场销售源头管理。落实“预制菜”食品生产经营环节许可审批和产品质量安全监督，强化食品生产经营单位监督检查，规范食品生产经营行为。企业层面，要落实食品生产经营者主体责任，把好产业链条品质关。电商平台层面，要建立评价机制，跟踪用户投诉，重视市场反馈等方面加强对平台商家的管理，保障平台消费者合法权益。
他建议，要加强预制菜食品追溯平台建设。充分利用大数据、物联网技术搭建公开、透明的全程链路可追溯系统，记录食品生产、加工、储运和销售各个环节的详细信息，为食品安全监管和预防提供有效和重要数据，实现预制菜赋码溯源全覆盖。
郑龙指出，要充分发挥预制菜区域性检验检测中心作用。充分发挥预制菜区域性检验检测中心作用，同时定期委托区域性检验检测中心对相关预制菜生产企业进行抽检或监督检查，确保监管到位。预制菜生产企业也可定期向区域性检验检测中心送检，确保检测结果的权威性。
“希望建立湛江市预制菜标准研究中心。湛江市支持开展预制菜标准体系建设，要充分整合企业、行业协会、科研院所、高校等资源，协调联动，形成体系，规范预制菜从研发到使用整个链条的行为，引领行业高质量发展。”郑龙建议，通过统筹安排标准研究制定工作，先制定团体标准，逐步上升至地方标准、行业标准乃至国家标准，最终形成具有湛江特色的水产预制菜标准体系。
标准化规范化打造预制菜产业
“预制菜作为一个新兴产业，凭借其成本优势、产业优势、产品优势，实现了高速增长，目前呈现出百花齐放的业态。如何提高预制菜经营企业的规范化水平，使得预制菜更好赋能‘百千万工程’助力乡村振兴发展，是我一直在关注的问题。”市政协委员刘鲁英说。
“预制菜产业一头连接着田间地头，一头连接着消费者餐桌，它的快速发展顺应了需求侧的变化，满足了消费者对美食多元的需求，推动了农村一二三产业发展的融合，成为农业转型的新业态，农民接二连三地致富，为乡村振兴和实现共同富裕发挥重要作用。”刘鲁英建议，通过分层分批分期形式多样的方式来加大对预制菜加工原理，冷链运输方式、食品安全的宣贯力度，提高消费者对预制菜的认可度和信心。
刘鲁英表示，标准化、规范化是预制菜的核心，目前预制菜企业中小规模企业较多，存在集中度低，自动化程度低，原料不新鲜、口味难还原、冷链运输难保证到位、标准体系不健全、产品分类不清晰、监管依据不完善、抽检监督难判定等问题，必须靠“加强自律，接受监管”，才能加强消费者的信任，建议制定湛江市预制菜高质量发展十条措施，从各方面加强预制菜企业的标准化、规范化。同时，建议政府牵头联合龙头企业创建预制菜的地理标志和区域品牌，搭建平台，用品牌优势突破产品参差不齐的劣势，用品牌保证品质，挖掘预制菜市场，赋能“百千万工程”助力乡村振兴高质量发展。
多措并举推动预制菜产业高质量发展
湛江作为水产大市和农业大市，预制菜产业发展条件充分，有良好的产业基础和市场基础。市委、市政府高度重视预制菜产业发展，依托科研机构、高等院校、水产龙头企业等集聚优势，高位谋划推进预制菜产业高质量发展，全力抢占发展先机。
如何更好推动预制菜产业高质量发展？九三学社湛江市委会深入调研，剖析发展存在问题，为预制菜产业发展“支招”。
九三学社湛江市委会指出，首先要立足湛江实际，科学顶层设计，不断完善预制菜产业高质量发展规划，探索适合我市发展实际的管理模式，加大对预制菜龙头企业的扶持力度，推进预制菜产业规模化、集群化发展，引领我市预制菜产业健康有序发展。
“建设预制菜博物馆，打造湛江新名片。”九三学社湛江市委会指出，要加强预制菜宣传平台建设，发挥预制菜产业联盟作用，由政府主导、预制菜龙头企业牵头，联合全市预制菜企业共同规划建设集推介、展览、消费等功能的湛江市预制菜博物馆，灵活使用各种网络平台与短视频媒体等模式开展市场宣传和推广工作，打造在全国有影响力的预制菜产业发展新高地。以预制菜博物馆为依托，打造“预制菜无人零售+智能烹饪”消费体验中心和我市预制菜产品展览中心，提升消费者体验，打造我市预制菜产业宣传新名片。
九三学社湛江市委会表示，要强化大品牌建设，加强品牌认证技术指导及政策支撑，形成具有湛江地域特色的预制菜系列产品，以质量安全品牌化建设带动农业标准化生产，提升湛江预制菜市场核心竞争力，有效提升湛江乃至粤西整体预制菜的质量与安全水平。同时，要加大研发力度，坚持科技与产业深度融合，建设标准化体系，发挥产学研作用打造我市预制菜研发平台，开展全产业链及关键环节技术与装备研究，重点挖掘整理湛江水产预制菜食材与工艺配方，创新锁鲜、保鲜、增鲜及调味技术，制定湛江预制菜领域标准体系，建立预制菜区域性检验检测中心，擦亮“中国水产预制菜之都”区域品牌。其次，加大对预制菜生产企业的监管力度，规范企业生产行为，提升技术水平，严格保障预制菜食品安全。
