4月2日，湛江市特色型现代海洋城市建设大会召开，会上印发《湛江市特色型现代海洋城市发展规划》（以下简称《规划》）。湛江成为全省率先完成特色型现代海洋城市发展规划的城市。
在《规划》的指引下，我市将对标国内外一流海洋城市，充分发掘特色优势，以海洋科技创新为引领，以海洋资源整合为基础，以海洋产业发展为核心，以海洋文化和生态为支撑，以海洋对外开放合作为推动，实施“1526”重点任务（1个中心任务、5个任务定位、26个重点项目），大力发展海洋新质生产力，全面推动海洋经济高质量发展和现代海洋城市建设，力争到2035年将湛江建成一座服务海洋强国和“海上新广东”建设的南海重要基地城市。
背景：海洋兴则湛江兴
湛江东面南海，西临北部湾，南隔琼州海峡与海南相望，拥有2.1万平方公里的海域面积，大陆海岸线总长占广东的三分之一，居全国城市第二位。
纵观湛江历史，海洋经济发展源远流长。早在两千多年前的汉代，徐闻古港就成为海上丝绸之路的重要港口，无数商船从这里启航，以非凡的勇气和胆魄驶向世界，有力地推动了古代中国与海外的经贸往来。1956年，湛江建成新中国成立后自行设计和建造的第一个现代化港口，成为中国大陆通往东南亚、中东、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口。改革开放后，湛江被列为我国首批14个沿海开放城市之一。进入新时代，湛江被赋予现代化沿海经济带重要发展极、北部湾中心城市、“一带一路”海上合作支点城市等定位，被列为“全国首批海洋经济创新发展示范城市”“国家海洋经济发展示范区”，在海洋强国建设中的地位越来越重要。
3万立方米养殖平台“海威2号”下水投产，全省最大海上养殖平台“恒燚1号”已于近期下水，“海塔1号”等项目开工建造，湛江市海洋与渔业局组建成立，广东省海洋投资发展有限公司揭牌……近期，湛江海洋事业迎来喜事连连。
如今，海洋产业已成为湛江经济发展支柱产业。国家级水产良种场数量占全省四成，重力式网箱数量占全省七成，水产养殖面积、水产总产量和总产值稳居全省首位。全市海洋生产总值约占GDP三分之一，海洋经济成为引领湛江发展的“蓝色引擎”。
历史和现实充分证明，海洋兴则湛江兴，海洋强则湛江强。新征程上，要开创湛江现代化建设新局面，实现跨越式、高质量发展，最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。
机遇：扛起特色型现代海洋城市使命担当
2023年6月，省委十三届三次全会作出“1310”具体部署，将“全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破”作为“十大新突破”之一，并明确支持珠海、汕头、湛江等市建设特色型现代海洋城市。2024年省政府工作报告提出，强化港产城整体布局，支持珠海、汕头、湛江、阳江、汕尾等市建设特色型现代海洋城市。广东推进现代海洋城市建设的路径更加清晰、力度不断加码，为湛江加快海洋经济发展、建设海洋强市明确了目标任务、提供了重大机遇、注入了强劲动力。
我市坚定扛起省委赋予湛江建设特色型现代海洋城市的使命担当，把建设特色型现代海洋城市作为我市高质量发展的重要举措。市委主要领导亲自谋划部署，组织我市党政考察团赴青岛学习考察先进经验。《规划》编制工作于今年1月3日正式启动，由湛江湾实验室、湛江市自然资源局、广东海洋大学、岭南师范学院、市委党校教授专家组织的编制组，反复征求意见。期间，市委主要领导召开市委工作会议，专题研究《规划》编制工作，听取部门和专家意见。规划十易其稿，经过精打细磨，历时近3个月后正式“出炉”。
目标：五年一跨步 一步一脚印
《规划》从发展背景、总体要求、重点任务和保障措施四大部分精准描绘了湛江建设特色型现代海洋城市的蓝图。根据“跳起摸高”的原则，明确特色型海洋城市建设的目标、具体任务和可行措施。
具体建设目标分三步走：
到2025年是聚力起步阶段。海洋经济综合实力显著提升，海洋生产总值突破1460亿元，现代海洋牧场建设成果显著，红树林营林工作取得重大成效，海洋生态环境保持稳定。
到2030年是重点突破阶段。海洋生产总值突破2050亿元，全面建成海洋渔业强市，绿色临港产业集群初步形成，红树林开发保护取得综合效益，湛江文旅产业进一步融合，海洋经济开放合作再上新台阶。
到2035年是初步建成阶段。海洋生产总值突破3000亿元，实现海洋经济总量翻倍增长，建成面向南海的重要基地城市，成为海洋强国、海洋强省建设的排头兵。
路径：解码“1526”重点任务
特色型现代海洋城市的“赛道”竞争激烈，湛江如何突围？《规划》奉行“有所为，有所不为”的原则，基于“人无我有，人有我强，人强我特”的思路，确定了湛江在海洋区域、海洋渔业、港口资源、临港工业、海洋科技、生态资源、文旅资源等七个方面的特色优势，扬长补短、有的放矢制定“路线图”，以实现与国内外其他海洋城市形成错位竞争、特色发展的新格局。
《规划》明确实施“1526”重点任务。“1”为1个中心任务：即打造面向南海的特色型现代海洋城市；“5”为5个任务定位：即世界级绿色临港工业集聚区、对外开放高地、国家“蓝色粮仓”、海洋生态示范城、国际北热带滨海旅游目的地；“26”为26个重点项目，即围绕绿色临港产业、现代化集疏运体系、现代化海洋牧场、红树林之城、“鲜美湛江”品牌布局建设26个重点项目。
其中，绿色临港产业重点项目包括湛江绿色化工产业创新中心、绿色园区、石化产业园区扩园、巴斯夫（广东）一体化基地项目、乌石油田群开发项目、宝钢湛江钢铁零碳高等级薄钢板工厂项目等，通过发展绿色临港产业，打造世界级绿色临港工业集聚区。
现代化集疏运体系建设重点项目包括船舶保障基地、客货运输便捷走廊、湛江综保区、大宗商品集配地、国际海洋交流合作平台等，将进一步完善现代化集疏运体系，打造对外开放新高地。
现代化海洋牧场重点项目包括南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）、深远海海洋装备产业园、深远海养殖产业园、海洋食品产业园、海洋电子信息产业园、国际水产城等，重点聚焦现代海洋牧场，打造国家“蓝色”粮仓。
红树林之城建设重点项目包括万亩级红树林示范区、红树林生态类型旅游景区、红树林科普宣传基地、红树林博物馆、蓝碳交易示范区等，围绕建设中国红树林之城，打造海洋生态示范城。
“鲜美湛江”品牌发展重点项目包括中国海鲜美食之都产业综合体项目、湛江欢乐海湾文化旅游综合体项目、军事文化主题特色国防教育基地、县域特色美食街区项目，持续擦亮“鲜美湛江”品牌，打造国际北热带滨海旅游目的地。
蓝图能否实现，关键看落实。下一步，我市将以《规划》为蓝本，加快制定湛江特色型海洋城市建设实施方案，锚定阶段目标，细化项目任务，全力以赴做好经略海洋、向海图强这篇大文章，加快释放“蓝色引擎”新动能，努力为广东全面建设海洋强省、打造海上新广东贡献湛江力量。
