学前教育是国民教育体系的组成部分，事关亿万儿童健康成长，关系党和国家事业未来。湛江市教育局等九部门日前印发《湛江市“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称《行动计划》），推动我市学前教育普及普惠及安全优质发展，进一步擦亮学前教育“普及普惠”底色。
《行动计划》明确，到2025年进一步巩固提高我市学前教育普及普惠水平，推进其安全优质发展，进一步完善广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。完善学前教育体制机制，落实省市统筹、以县为主的学前教育管理体制，优化和完善幼儿园成本分担机制。幼儿园教师配备、工资待遇保障机制和教师培养培训体系更加完善。全面提高幼儿园保教质量，健全学前教育教研指导网络，落实教研指导责任区制度。健全完善学前教育监管治理体系，进一步规范办园行为，建立幼小科学衔接机制。
除了明确我市“十四五”期间学前教育发展的指导思想、主要目标外，《行动计划》还从优化学前教育发展规划、扩大普惠性学前教育资源、健全经费及制度保障长效机制、加强教职工队伍建设、完善幼儿园监管体系、提高幼儿园保教质量等方面明确了实现目标的具体举措。
“十四五”期间，我市将进一步优化学前教育发展规划，统筹考虑城镇化进程、常住人口规模、学龄人口变化趋势、巩固“5080”成果等因素，参照城镇幼儿园千人学位数不低于40座的标准，科学测算学位需求，延续编制“十四五”期间公办园学位建设专项规划和分年度实施计划。
此外，扩大普惠性学前教育资源，县（市、区）合理确定公办幼儿园的布局，通过新建、改扩建、回收、改制等方式，逐年新增一批公办幼儿园，落实小区配套幼儿园建设及管理办法。进一步发展普惠性民办园，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，积极扶持民办园提供普惠性服务。
同时，健全经费保障长效机制，健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。建立与拨款、资助水平相适应的收费标准动态调整机制，合理确定收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
着重加强教职工队伍建设，加强幼儿园党建和师德师风建设，严把教师选拔聘用入口关，落实幼儿园教师工资待遇保障政策。扩大学前教育专业的培养规模，推进中高职一体化学前教育人才培养。实施幼儿园教师全员培训，加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师、随班就读资源教师的培训力度。
此外，进一步完善幼儿园监管体系，落实以县为主的学前教育管理体制，建立教育部门主管、各有关部门分工负责的年检制度和动态监管机制，强化对幼儿园办学行为、办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。
进一步提高幼儿园保教质量，建立校地协同的工作机制，开展乡村幼儿园保教质量提升行动；支持县（市、区）创建城乡学前教育共同体，整合城乡教育资源，推进我市学前教育均衡优质发展；健全幼儿园保教质量评估体系，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，提高教师专业素质和实践能力，全面提高幼儿园保教质量。
为确保《行动计划》落到实处，我市将加强党对学前教育的全面领导，以县（市、区）为基础逐级科学编制学前教育发展提升行动计划，落实人财物条件保障。同时建立投入激励机制，统筹用好上级转移支付资金和本级财力发展学前教育，资金安排向困难地区、薄弱环节倾斜。建立工作推进机制，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。扎实推进县域学前教育普及普惠发展督导评估工作，压实政府责任，完善督导问责机制，全面促进学前教育普及普惠安全优质发展。
