县域普通高中（县、县级市举办的普通高中，以下简称“县中”）在推进基础教育高质量发展和乡村振兴战略中承担着重要使命。我市县中规模占全市普通高中学校总数一半以上，是县域基础教育的龙头，但随着城镇化脚步的加快，曾经创下辉煌的“县中们”，出现生源、师资出走等情况，对教育生态和乡村振兴战略的实施带来问题。如何助县中走出发展困境？记者今日获悉，湛江对此有了详细的行动计划。
湛江市教育局等九部门日前联合印发了《湛江市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（以下简称《县中提升计划》）明确，到2025年，全市县中整体办学水平进一步提高，市域内县中和城区普通高中协调发展机制健全，全市高中阶段教育毛入学率保持在98%以上，普通高中标准化建设全部达标，全面消除县中大班额问题。普通高中招生全面规范，县中生源和教师流失现象得到根本扭转；教师补充激励机制基本健全，县中校长和教师队伍建设明显加强；教育经费投入机制进一步完善，县中办学经费得到切实保障；薄弱县中办学条件基本改善，学校建设基本实现标准化；教育教学改革进一步深化，县中教育质量显著提高。
如何实现以上目标？《县中提升计划》提出了十二项重点任务。一是规范高中招生管理，落实国家和省关于公民办普通高中属地招生和同步招生政策要求。二是加强教师队伍建设，优化教师配备，及时补充县中教师，选优配强校长队伍。三是完善教师激励机制，确保中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”政策落实到位，绩效工资内部分配向教育教学实绩突出的一线教师、班主任等岗位倾斜，在评优评先、绩效工资分配等方面向县中优秀教师倾斜，中高级教师职称岗位比例适当向县中倾斜，各级各类培训项目名额分配向县中骨干教师倾斜。四是完善经费投入，建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措为辅的体制，逐步加大县中的经费投入。五是改善县中办学条件，确保到2025年底前全面完成县中标准化建设任务，满足高考综合改革和普通高中育人方式改革需要。六是合理控制校额班额，2025年底前，普通高中56人以上大班额全面“清零”。七是增加高中学位供给，通过新建、改扩建、设立优质普通高中分校区等方式增加学位供给，有效缓解县中学位不足问题。八是推动县中特色发展，推动多种类型特色高中发展，探索综合高中办学模式。九是提升教育教学质量。推动普通高中新课程新教材实施省级示范区、示范校建设，加大对薄弱高中和农村学校的对口帮扶力度。十是加强教科研引领，充分发挥教研对县中教育发展的专业支撑作用。布点建设一批普通高中市级校本教研基地项目，辐射带动区域内县中教育教学质量整体提升。十一是实施县中托管帮扶，整合优化各类帮扶力量，系统集成各项帮扶措施，促进县中办学质量整体提升。十二是提升县中管理水平，持续提升办学治校能力，促进学校内涵发展，增强学校办学活力和内生动力。
如何保障《县中提升计划》各项目标、任务和措施落实到位？按照计划要求，要坚持党的全面领导，将县中发展纳入基础教育高质量发展工作统筹谋划，各地教育、发展改革、财政、人力资源和社会保障、自然资源、住房和城乡建设等部门要形成工作合力。同时，要把县中发展提升情况作为对地方各级人民政府履行教育职责督导评价的重要内容，建立县中发展提升情况跟踪督导机制。计划还要求各地加大对县中发展提升工作的宣传力度，深入解读县中发展提升的重要意义、目标任务和工作措施，努力营造县中持续健康协调发展的良好氛围。
