将海螺放在耳边,可以听到大海的声音;将海螺放在嘴边,可以吹响动人的妙音。海螺工作室,同样可以“听”,在未成年人需要帮助的时候,听听未成年人内心的声音,凝聚多方力量,一起吹响保护未成年人的集结号角。
近年来,坡头区探索创建海螺工作室“护未”品牌,由区人民检察院牵头,联合区委政法委、区公安分局、区教育局等12个区级具有未成年人保护职能的部门,吸纳爱心企业和爱心人士组成海螺工作室,集结多方力量形成未成年人保护工作合力,进一步筑牢未成年人“六大保护”体系,为构建健康、安全、稳定的未成年人成长环境提供有力保障。
海螺工作室保护未成年人工作图片展。
观护关爱为未成年人保驾护航
“感谢你们一直以来对我的关心和帮助。因为家庭困难,原本我想放弃学业,由于你们的鼓励支持,让我鼓起面对困难的勇气,也由于你们的帮助,使我的学业得以继续,谢谢你们!”未成年人小钟(化名)在收到录取通知书后,向海螺工作室寄来感谢信。
2021年,海螺工作室的检察官在办理一起刑事案件时,在嫌疑人口中得知其儿子小钟因父亲被捕入狱无心上学,已辍学在家。检察官马上联系小钟的妈妈及学校了解情况。原来,小钟因为父亲涉嫌犯罪而自卑,加上家庭贫困,产生厌学情绪,老师多次劝说下仍不肯返校。
“服刑人员的子女容易被贴上负面标签,承受着巨大的心理压力,对生活、对未来失去信心,有的更是因为缺乏监管而产生不良行为。及时进行引导、给予鼓励对他们来说显得尤为重要。”检察官多次上门了解小钟的真实想法后,对其开展心理辅导,耐心劝说,鼓励他克服困难,通过读书改变命运。在海螺工作室的观护帮助下,小钟顺利复学,最终顺利被一所技校录取。
“我们不仅是帮助困境未成年人解决当下困难,更重要的是帮助他们重拾生活的信心。”海螺工作室负责人罗泳池表示,海螺工作室始终对困境儿童、服刑人员子女、事实无人抚养儿童等特殊群体用心用情做好观护关爱工作。近年来,海螺工作室成员共筹集资金50万余元为困境未成年人开展学业救助、生活救助等,其中帮助困境未成年人改善居住环境2户、修建住房2户。
为打通未成年人保护工作“最后一公里”,2022年4月,海螺工作室率先在麻斜街道设立未成年人保护联络站,未成年人司法保护资源下沉镇街层面的首个平台载体正式成立。2022年、2023年麻斜街道连续两年实现未成年人零犯罪、零受害的“双零”佳绩。目前,海螺工作室未成年人保护联络站在坡头区内七个镇街全部挂牌成立,实现辖区内全覆盖,努力构建起“职能主导、优势互补、覆盖全区”的未成年人保护网。
坡头区人民检察院海螺工作室。
“六大保护”一站式解决
“海螺工作室之所以能取得一定的工作成效,其基础在于整合了所有成员单位的力量,合力解决未成年人保护的问题。”罗泳池表示。
海螺工作室的检察官在办案过程中,发现智力残疾留守儿童小芳(化名)辍学在家。小芳原本在官渡镇的普通学校就读,但是因无法适应普通学校的教学模式,只能选择接受特殊教育。而当地的学校未专门设置特殊教育班级,特殊学校又不支持寄宿,加之小芳的爷爷奶奶无法每天长途跋涉送她到特殊学校上学,小芳也因此辍学。
海螺工作室调查了解后发现乡镇里有不少类似小芳这种情况的困难儿童,于是联合区教育局、社会爱心人士捐献校车,开设了前往特殊学校的专线校车,保障了残疾儿童的受教育权。
这种“发现一例、解决一片”的效果建立在海螺工作室“一站受理、协同办理”工作格局上。海螺工作室日常依托“粤平安”平台、网格员、双百社工、村居委会等力量,全面排查未成年人权益保障问题,科学分级分类汇总,精准施策解决。对重点帮扶个案,启动“市——区——镇街——村居”四级联动协调机制,落实结对长期帮扶。
海螺工作室的各成员单位也结合各自职能,为未成年人提供“一站式保护”。区检察院与区公安分局建立未成年人综合保护与协作工作办公室,规范未成年人专门办案力量组建、提前介入引导侦查、“一站式”办案区运作、“一站式”办案救助、涉未成年人违法犯罪案(事)件第一时间报告等工作程序;区教育局认真做好校园安全管理,构筑校园防护网;团区委积极开展未成年人法治教育、弱势青年救助、青少年维权机制建设等工作,活用“12355”青少年服务热线为青少年提供心理辅导,促进青少年健康成长;区民政局成立坡头区未成年人关爱保护中心。
“线上+线下”开展自护教育
“同学们,如果有人侵犯你的隐私部位该怎么办呢?”“报警。”“找老师。”“立刻大声呼救,告诉大人。”在“海螺姐姐”罗泳池的防性侵讲座上,同学们纷纷抢答。
课堂上,罗泳池通过“身体触电”游戏向同学们讲解了身体的各个部位,从而认识哪些身体部位是绝对不容侵犯的隐私部位;结合典型案例和“自护锦囊”引导同学们学会如何主动远离危险、在遇到危险或侵害时应该采取何种有效应对方法,鼓励同学们在遇到危险时要坚强勇敢及时求助,善于保存重要证据学会更好地保护自己。
海螺工作室立足未成年人法治新需求,充分发挥法治副校长、平安坡头法治宣讲队以及各成员单位的宣传团队作用,走进偏远地区学校、涉未成年人犯罪多发易发领域,开展法治进乡村、进社区、进学校活动,结合海螺“云课堂”线上普法,为未成年人提供更加优质、丰富的法治教育服务,持续点亮未成年人“法治之灯”。
如何让未成年人看得懂、学得会、用得上?海螺工作室在开展普法教育时,运用规范和浅显易懂的语言、身边的典型案例,以面对面交流的方式传递法理,让未成年人“记得住”“用得上”;创新普法宣传形式,运用微视频、模拟法庭、法治征文等新颖性且具有参与性的普法宣传方式,让未成年人“喜欢听”“传的远”。“通过这种形式,让未成年人围绕法治去思考、查阅资料,这样得到的知识也更深刻。”罗泳池表示。
据了解,工作室成员开展“海螺普法三句半”“模拟法庭”“巡回法治讲座”“丽人普法小课堂”“法治征文”“法治书画”竞赛评选等法治宣传活动超100场次,受众人数超5万人,覆盖全区各中小学和镇街,营造起共建共治共享的社会治理格局。
未成年人是祖国的未来,民族的希望。接下来,海螺工作室将继续探索“一站受理、协同办理、多方保护”的工作模式,全力保障未成年人合法权益,净化未成年人健康成长环境。
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