湛江海湾大桥。记者欧阳泽 摄
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。近年来,市国资委监管下的市属企业资产总额从2013年的近430亿元跃升至2023年12月的712.4亿元,增长率超150%;截至2024年8月,更是达到了734.3亿元。
时代发展风云变幻,如何在滚滚浪潮中把稳发展之舵?纵观国资系统的发展历程,党建、改革、经营、监管、人才始终牢牢占据着重要地位,这也是国资系统高质量发展的关键所在。
抓党建强引领 “红色引擎”凝心聚力
在市国资委的征程中,党建工作始终是引领方向、凝聚力量的“红色引擎”。近年来,市国资委坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化党的创新理论武装,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过党委理论学习中心组学习、“第一议题”、理论宣讲、专题研讨、党员干部培训等多种形式,让党的创新理论在国资系统生根发芽、开花结果。
党建引领,关键在人。市国资委高度重视党务工作者队伍建设,2020年以来,共调整配置基层党组织书记164名,完成党员发展指标760名,分级分类开展多形式学习培训2256次,组织专题党课2178场,不断提升党务工作者的政治素质和业务能力。同时,积极创建示范党组织和党建品牌,共创建基层党组织规范化建设示范点4个、“五强五化”示范党组织11个、“一企一亮点”党建品牌66个,示范带动全系统党建工作水平整体提升。
抓改革优布局 蓬勃活力持续激发
从“国企三年改革行动”到“国企改革发展提升年行动”,再到“国企改革深化提升行动”,近年来,“改革”已成为国资国企高质量发展的“金钥匙”。
2022年,印发《湛江市国企改革实施方案》,按照国家、省工作部署对标对表推进各项工作任务,年中顺利通过省的督导考核,全面完成国企改革三年行动整体改革任务。
2023年,深入实施“国企改革发展提升年”行动,统筹推进提升国资经营能力、国资监管效能、干部队伍素质、国企党建水平等工作。
2024年,全力实施“国企改革深化提升行动”,结合我市国资国企实际,明确改革具体事项、完成时限、负责部门等,持续全面深化国企改革。
一步一脚印,全面深化改革为国资国企注入了不断拾级而上的蓬勃活力,推动其不断迈上新台阶。
湛江奥体中心。记者欧阳泽 摄
抓经营稳增长 当好“稳定器”“压舱石”
国有企业是经济社会发展的“稳定器”“压舱石”。如何发挥国有企业在湛江高质量发展中顶梁柱、主力军、先锋队重要作用,推动中国式现代化湛江实践?市国资委紧紧抓住“经营”这条“生命线”,通过战略性重组和专业化整合,不断优化市属国有企业的产业布局和资源配置,提升其核心竞争力和市场影响力。
近年来,城发、交投、旅控、农发等四大新产业集团先后组建。企业之间同一业务和同质业务板块的也在优化整合,如市属企业建筑施工、设计、勘测等建筑工程板块,驾校、考场机动车考试板块,物业管理、租赁与保卫服务等板块资产资源整合,不断做强做优做大市属国有企业。此外,市国资委积极推进市国资公司改组、物业总站改制和经营性资产统一监管,理顺市国资公司体制机制,将市直行政机关和事业单位经营性国有资产资源分批分期、有序注入新产业集团。
企业的发展离不开项目的持续发力。四大产业集团成立后,积极承建空港经济区、高铁新城、海东新区、红树林修复工程、海洋牧场、国际水产城等全市重点建设项目。2020年以来,企业已建在建拟建项目43个,总投资金额700多亿元。同时,市国资公司、湛汽集团、市腾盛公司等“三旧”改造项目稳步推进;陆海新通道运营湛江有限公司成立,陆续开通海铁联运班列达27条,线路覆盖云贵川渝以及粤港澳大湾区和海南自贸港等区域;交投集团顺利入股总平台公司,提升湛江在国内大循环、国内国际双循环中的战略衔接和支撑能力。
抓监管抗风险 多措护航稳健前行
在波澜壮阔的发展大潮中,国资国企这艘大船如何避开暗礁险流,稳健前行?必须用好“监管”这个护航利器。
监管有力,制度先行。市国资委持续完善国资监管制度,深化企业负责人薪酬制度改革,推进“一企一策”差异化考核;编制国资委权责清单并进行动态调整,明确监管工作边界;动态调整授权放权清单、投资事项监管清单,最新制订印发了《湛江市国资委授权放权清单(2024版)》,赋予企业更多经营自主权,充分激发企业内生动力。
同时,进一步健全企业风险管控机制。督促企业不断建立健全风险预警机制,规范投资管理,提高抗风险能力。最新印发《关于加强市属企业融资行为和融资担保管理的通知》,进一步加强市属企业融资行为管理,规范融资担保管理,防范和控制融资风险,降低融资成本,维护国有资产权益。
此外,持续落实产权登记工作。自该项工作开展以来,全市国有企业登记户数由264户增加至919户,补充完善的数据字段总数超14000个,截至目前,办理产权登记工单数578个,全市836户国企成功推送进入全国国资系统产权信息库。
抓人才提素质 锻造高素质国资队伍
计划的施行如春风化雨,行动的开展似万马奔腾,发展画卷的高质效铺展离不开人才的强有力支撑。湛江市国资委高度重视人才队伍建设工作,通过建好后备“人才库”、盘活现有“人才池”、加大人才引进力度和优化干部队伍管理机制等举措,不断提升国企干部队伍的素质和能力。
目前,市国资委选拔了百名高素质、有潜质的年轻干部建立人才储备库,并对人才库人员进行动态调整和培训。同时,加强培训力度,举办“国资大讲堂”,加大国有企业优秀干部交流任职和培养选拔力度,选派企业人才到广州、珠海等地企业进行跟班学习;实施公开招聘高学历高职称人才计划等,努力锻造高素质和本领过硬的国企人才队伍。
毋庸置疑,这支强有力的队伍将引领市国资委以坚定的步伐迈上新征程。站上新起点,市国资系统将紧紧围绕国家和省、市关于深化国资国企改革工作部署,锚定高质量发展首要任务,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,持续深化国企改革,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,为推进中国式现代化湛江实践贡献坚实的国资力量。
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