“银发调解队”解民忧

“这堵墙往南挪30公分，排水沟按图纸修，两家以后都敞亮着走！”在雷州市南兴镇后坑村，64岁的湛能二蹲在宅基地边界线上，用树枝画着调解方案。这场持续20年的邻里宅基纠纷，在他连续15天的调解下，终于让张、唐两家握手言和。

自2021年成立“二哥工作室”以来，这位有着40年基层工作经验的老党员，已成功化解各类矛盾纠纷37起，成为当地群众心中“最接地气的解忧人”。

自1982年退伍返乡后，湛能二从芝园村党支部书记干起，在基层摸爬滚打40年。“部队教我守阵地，现在我守的是群众的心。”2021年退休后，他主动请缨担任义务调解员走村串户。

“调解得同时当明白人、贴心人和老娘舅。”湛能二总结出“三员工作法”。在张某某与唐某某的积怨调解中，他先是拿出土地确权档案厘清边界争议的法律依据；再翻出两家2005年合伙打井的老照片，唤醒“共饮一井水”的邻里情；最后请来族中长者组成调解团，用“三尺巷”的典故劝和。僵持十年的两家主动退让，共同出资修建了分界花墙。

湛能二带领6名退休老党员组成“银发调解队”，每月开展“滚动排查”，在春耕、建房旺季前提前介入。2023年汛期前，他们通过排查发现5起因排水不畅引发的宅基纠纷隐患，及时协调村委会修建排水渠，避免了雨季矛盾激化。这种“源头预防+品牌联动”的机制，使南兴镇宅基地纠纷同比下降43%，“有纠纷找二哥”成为村民共识。

经过他调解的宅基地纠纷，都会附一份“睦邻公约”，约定共用通道维护、屋檐滴水处理等细节。在工作中，他发现部分纠纷源于村民法律意识薄弱，便联合司法所开设“田间普法课”，用调解案例讲解《土地管理法》。数据显示，“二哥工作室”调解的纠纷中，97%实现“案结事了心和”，回访满意度达100%，其中3起案例被雷州市司法局列为典型教材。