实干实绩为湛江首季“开门红”注入动力

春潮涌动，攻坚正酣。第一季度，湛江以深化要素市场化配置改革为抓手，市发展改革局扛起牵头重任，统筹多部门协同发力，在土地、金融、能源、物流等领域精准发力，以高效的要素保障优化营商环境，为重大项目落地、产业发展提速筑牢根基，用实干实绩为湛江经济首季“开门红”注入强劲动力。

土地要素保障跑出“加速度”，让项目落地有“熟地”、发展有空间。市自然资源局大力推广产业用地“带方案”出让模式，2月28日专题召开产业用地供应流程指导会，为赤坎、霞山等5个承接审批权限的辖区开展业务培训、现场答疑，针对奋勇高新区人手紧缺、土储分中心未运作等问题精准对接解决，推动审批权限下放落地落细。在强化要素保障专项改革工作台账上，一组数据格外醒目：2025年，我市通过专项债券收储土地约163.55公顷、发行债券资金40.89亿元。这笔“粮草”正转化为一季度项目落地的“弹药”。

撂荒地复耕攻坚同样成效显著。截至2月28日，全市完成复耕5.36万亩，进度达97.40%。市农业农村局牵头摸排问题、列出“问题清单”，交通、水务部门完善机耕道路、排灌沟渠等基础设施，财政部门、金融机构配套补贴政策与信贷产品，多部门联动破解复耕难题，夯实农业发展基础。

金融“活水”精准滴灌，让市场主体融资“不难、不贵、高效”。3月10日，《湛江市重大项目信息互通机制》正式印发，市发展改革局梳理推送首批四张清单，打破“银行找项目、项目找银行”的信息壁垒，建立起每季度定期推送的常态化融资推介机制。

“债贷联动”机制持续深化，目前共有12个项目正在开展或计划融资，已落实“债贷联动”项目4个。经开区东海岛供水管网工程项目政府投资与银行融资占比接近1:1，撬动社会资本效果显著。2026年专项债券“自审自发”提前批申报中，用作项目资本金的规模占比达21.37%，远超15%的目标要求。

能源物流改革提效降本，为产业发展打通“大动脉”。能源保障上，市发展改革局正加快推进电力接入成本分担机制落地，同步组织湛江经开区、徐闻经开区申报首批省级零碳园区，紧盯北部湾区域海上风电场址纳规进展，主动对接省能源局、电网企业与风电开发业主，为绿电直连提前谋划、夯实基础。

物流建设方面，湛江吴川国际机场空港经济区多个干线枢纽项目加速落地，粤西（湛江）邮件处理中心2月5日全面投产，日处理量峰值效能提升203%；申通粤西枢纽项目即将投产，圆通粤西总部项目完成竣工验收，随着一批物流项目投运，企业本地出货的运输成本预计下降15%。同时，全联集采、国际水产城等冷链物流项目加快建设，物流基础设施不断完善，为湛江特色产业发展打通了高效运输通道。

下一步，市发展改革局将持续扛起牵头职责，锚定要素市场化配置改革目标，强化跟踪问效，着力打破体制机制壁垒，推动各类生产要素自由流动、高效配置，为湛江跨越式、高质量发展提供坚实支撑。