千年古驿启新城

2026年5月11日，全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开，现场公布全省首批小城市培育试点名单。本次共遴选20个乡镇纳入试点，覆盖各地级市，湛江市遂溪县城月镇榜上有名，是全市唯一入选乡镇。

体育公园成为市民休闲健身热门打卡地。

城月镇将如何抢抓机遇，完成从“镇”到“城”的历史性跨越？连日来，本报记者跟随市乡村振兴帮扶团队深入城月镇街巷田间，实地探寻答案。

千年文脉与枢纽区位的双重馈赠

城月始建于宋初，因城廓轮廓形似弯月得名。自宋代起，此地便是南粤古驿道关键驿站——城月驿，是连通岭南与琼岛的水陆交通要冲。苏轼、李纲、汤显祖等历代名臣文豪途经驻足，留下传世题咏诗作15首。境内流牛滩驿道遗存南宋、明清碑刻与古石桥，始建于北宋的庄家村文脉绵延千载、生生不息。

深厚历史底蕴之外，优越区位赋予城月独特发展禀赋。该镇是连通麻章、遂溪、雷州三地的重要节点，207国道纵贯全境，湛徐高速、粤海铁路纵横交错。千年岁月流转，随着广东省“百县千镇万村高质量发展工程”小城市试点遴选启动，这片承载千年文脉的土地，再度迎来全新发展机遇。

城月镇区位优越，是连通麻章、遂溪、雷州三地的重要节点。

产业实力与民生蝶变的硬核底气

如果说厚重历史与优越区位是城月与生俱来的发展禀赋，那么坚实产业根基、亮眼建设成效，便是该镇成功入选省级小城市培育试点的硬核底气。

数据是发展最直观的佐证。2025年，城月镇地区生产总值达46.8亿元；户籍人口13万，规模位居遂溪县各镇首位，城镇化率44.36%。全镇集聚18家规上工业企业，规上工业总产值19.29亿元。城月工业园区总规划用地3869.31亩，现有12家企业落地投产。湛江市首家风电制造企业——浙江运达风电百万千瓦智能制造总装中心已正式投产，锆钛新材料、新能源装备制造等新兴产业集群加速成型。农业发展根基同样稳固，当地推广的“稻稻薯”高效轮作模式获国家发改委认可，并被中央媒体专题报道；虎头坡芋头、石头塘稻薯香米等特色农产品品牌矩阵持续壮大，全年农林牧渔业总产值达31.1亿元。

而让城月在众多乡镇中脱颖而出的核心，是近三年依托“百县千镇万村高质量发展工程”统筹推进的全方位转型提升。

美丽圩镇“七个一”建设全面落地见效。精心打造总长2.2公里的临水碧道，配套建成8000平方米体育公园，日均接待群众超5000人次。依托碧道催生的滨水经济月均拉动消费超15万元，实现生态效益、社会效益与经济效益协同共进。

辖区老旧市场实现提质蝶变。升级改造城月老市场、雷林市场、车站市场、竹叶塘市场，各市场客流量提升30%，其中竹叶塘市场年经营性收入从20余万元增长至70余万元，构建起“环境提质、客流上涨、商户增收、村集体增效”的良性发展闭环。

圩镇客厅打造多元复合便民空间，创新激活古镇人气。总面积460平方米的场馆设置室内外双展厅，集中展示千年古驿文脉与全镇产业发展成果，专门开辟“一村一品”特色农产品展销区，圩镇客厅日均接待群众超300人次。

城乡面貌的巨变，群众感受最为深刻。本地餐饮店经营者陈华明坦言：“全镇街道面貌焕然一新，人居环境舒适宜居，我打消了去外地开分店的念头，投入20万元升级包厢，如今门店客流量同比增长三成。”早年赴珠三角务工、如今返乡创业的青年冯华海说：“城月近几年发展日新月异，变化每天都看得见，身边越来越多年轻人选择回乡创业发展。”

城月圩镇客厅夜景迷人。

向“城”而进的发展蓝图

入选广东省小城市培育试点，既是一份沉甸甸的荣誉，更是全新发展起点。

城月镇党委、政府锚定“工业-商贸型”小城市发展定位，明晰三大发展目标：全力打造省级镇级小城市建设样板、粤西农文旅商融合发展示范标杆、雷州半岛古驿文化生态特色名镇。

对照省级小城市试点考核指标，该镇系统谋划梳理3大类28个重点建设项目，明确发展蓝图：到2027年，城月镇区建成区面积突破5平方公里，地区生产总值突破50亿元，培育1至2个百亿级产业集群，全面建成现代化县域副中心城镇。

产业升级是城市发展核心引擎。城月聚力培育新能源新材料、农产品精深加工两大百亿级产业集群，构建“双主引领、双新赋能、三产联动、集群发展”现代产业体系。依托运达风电链主企业优势，做强海上风电装备制造产业链；深挖本地锆钛矿产资源，推动新材料产业迭代升级；同步做大制糖、预制菜等五大农产品精深加工细分赛道。

服务提质承载民生温度。该镇加快推进城月高中复办工作，力争2027年秋季实现招生，补齐教育短板；新建标准化政务服务大厅；投用综合性养老服务中心。

空间提档彰显城镇品质追求。编制全域城市风貌管控导则，全域推广岭南特色建筑风貌；统筹贯通滨水碧道、生态绿道，总长度超10公里，实现公园绿化服务半径覆盖率不低于80%。

　城月沿街商铺风貌统一。

机制保障与治理赋能的坚实支撑

蓝图已经绘就，关键在于落地落实。

我市搭建市、县、镇三级联动专项工作领导小组。逐级压实包联、主管、属地三方责任，凝聚全员协同攻坚的强大合力。市领导多次赴镇调研督导，现场梳理协调需上级统筹解决的事项清单，推进各项建设任务落地。

该镇全面落实地区规划师驻点服务制度，组建专业团队，深度参与规划编制、方案设计、项目施工、风貌管控全链条工作，从严把控各类项目建设品质。

构建“上级资金撬动、本级财政引导、社会资本主导、金融信贷补充、存量资产盘活”五位一体投融资体系，拓宽社会资本引入渠道。深化财政“补改投”改革，推动财政资金更多投向产业培育与长效运营领域。创新推行点状供地、弹性年期、先租后让等差异化供地方式，精准破解项目用地制约难题。

城月搭建镇级城市治理智能中枢，统筹归集政务、城管、治安、市政、生态、安全生产八大领域数据资源，全面对接省级“粤治慧”一网统管平台。落地智慧消防、智慧停车、智慧管网等十余个数字化应用场景，打造卫星遥感、无人机巡查、视频监控、基层网格联动的天空地一体化立体管控体系。完善“镇—村—网格”三级治理架构，实现小事就地化解、大事镇村联动处置。

依托县属国企、镇级平台组建本土专业化城镇综合运营公司，统筹负责基础设施运维、公共空间管护、文旅产业开发等核心业务。建立覆盖市政、绿化、环卫、照明、管网的全域常态化管护体系，保障城镇配套设施常态完好、长效运转。

当前，城月小城市培育各项工作有序推进。从千年古驿到现代化精致小城，城月正奋力书写城乡融合、共兴共荣的全新篇章。