新湾区、新城乡双向发力，“城”势而上 | 新坡头新活力②

2026-10-27 11:23 来源：湛报策划

近日，中共湛江市坡头区第十一次代表大会召开，区委书记刘剑代表十届区委向大会作的报告中指出，“新湾区”是形，塑造的是城市形态和空间格局；“新城乡”是神，涵养的是城市品质和生态基底。作为湛江城市向东拓展的主阵地，坡头区立足海湾区位优势，以湾区视野统筹空间布局，锚定产城人融合发展方向，将新湾区建设与新城乡提质一体谋划、双向发力。

一形一神相辅相成

共同构筑起坡头城市发展的

承载力与可持续力

更是成为推动“百千万工程”

从“跟跑”向“领跑”转变的关键抓手

为坡头现代化建设打开

城乡共进、湾区向新的广阔空间

拓展向海空间

织密湾区互联互通大动脉

向海图强，交通先行。未来五年，坡头将抢抓环半岛滨海旅游公路建设机遇，加快推进广东滨海旅游公路（坡头段）建设，推动湛江东海岸公路连段成线。谋划调顺岛至海东新区跨海通道，打造“一湾两岸”全新动脉；同步发展水上特色交通，构建“通行+观光”一体的湾区交通体系，实现与湛江湾西岸协同发展。

加快湛江环城高速南三岛至东海岛跨海通道、南三岛环岛公路建设，为深远海风电母港建设提供硬核交通支撑。深入推进海东片区综合开发，推动产业集聚与城市功能一体布局，持续拉伸湾区东岸发展骨架。

雕琢功能片区

打造各美其美的城市会客厅

城市活力

落脚于一个个特色功能片区

党代会报告对奥体、南调河、南三岛

三大重点片区作出系统部署

奥体片区深度激活奥体中心场馆价值，开展奥体沙滩扩容研究论证，联合湛江潜水学校、湛城集团建设潜水学校奥体基地；推进军博园创建国家4A 级旅游景区，规范化提升奥体夜市，培育特色赛事，丰富文旅消费新场景。南调河片区深耕“水岸经济+水面经济”活力带，加快引入一批文旅高端业态，塑造有颜值、有活力、有消费、有温度的滨水魅力城区。南三岛片区统筹深远海风电母港、生态养殖、滨海文旅协同发展，筑牢滨海生态安全屏障，推动水产养殖规范化、生态化发展，加快东岸记忆滨海旅游度假区、开心海岸等项目建设，把生态优势转化为文旅胜势，将岸线资源转变为发展优势。

内外兼修提品质

建设宜居宜业现代化城区

城市建设既要搭框架，更要提内涵。坡头将抢抓“六张网”规划建设窗口期，适度超前布局基础设施。把中心城区风貌提升行动作为“城市生命线工程”，加快推进南调路风貌提升、南油“三旧”项目改造，统筹岸线生态保护和整体风貌提升，以风貌迭代牵引功能升级。

补齐农贸市场、断头路等民生短板，完善工业园区、居住社区商业与公共服务配套，探索建设一批未来社区。积极引进培育商业综合体、星级酒店等高品质消费载体，持续增强坡头人口吸纳力、消费集聚力和城市综合竞争力。

示范引领促提升

绘好“百千万工程”和美画卷

以点带面，点面结合，推动镇村建设提质升级。坡头将统筹推进环北广东工程二期、绿美坡头、水美乡村建设，打造一批具有影响力的标志性工程。

以“六大行动”为抓手做实“三看三评”活动，推进镇村片区组团发展，持续巩固典型镇建设成果，加大典型村培育力度，高质量建设“四好农村路”。深入实施农村人居环境整治提升行动，加强农房建设管控引导，巩固风貌管控提升示范带创建成效，做好古树名木、古村落保护修缮。强化“投、建、运”有机衔接，健全长效运营机制和群众参与机制，凝聚“军民企联动、干群齐参与”强大合力，让和美乡村既有靓丽“颜值”，更有可持续发展的内在实力。

激活多元业态

打通资源向富民产业转化通道

城乡发展，最终落脚点是富民兴村。坡头将依托全域土地综合整治，系统整合乡村生态、文化、农业、旅游资源，打造一批彰显海洋风情与乡土特色的标杆项目。

大力推动“农文体旅商”深度融合，做实产业导入和场景营造，推进官渡“新镇圩”建设、龙头绿水圩风貌改造、坡头塘尾红树林和“沉香大世界”文旅开发、乾塘沙城观海度假村打造、南三东岸旅游资源盘活、南调河亲水业态培育以及麻斜渡口风貌升级。推广麻斜“庭院经济”经验，鼓励村集体盘活闲置资源，发展精品民宿、农耕研学、生态康养等多元业态。借鉴“五金”模式，健全“区属国企+强村公司+N”利益联结机制，让广大群众实实在在共享城乡融合发展红利。