“基础不牢，地动山摇。”基层腐败成为老百姓非常关注的问题，为防止“微腐败”成为“大祸害”，近年来，市纪委把全面从严治党向基层延伸，加大监督问责力度；聚焦主业，抓好纪律审查工作；惩防并举，加强源头治理，形成强大震慑，在全市形成了“不敢腐”的氛围，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
狠抓基层反腐“防微杜渐”
“蝇贪”泛滥，其害如“虎”。如何防止“微腐败”成为“大祸害”？市纪委坚持重心下移，推动全面从严治党向基层延伸，去年2月以来，启动了对农村基层信访举报疑难案件的大排查，严肃查处基层党员干部贪腐和不正之风，解决群众反映强烈、久拖不决的信访举报，结合农村基层党员干部违纪违法排查活动，加大力度开展全市疑难信访举报问题领导包案化解，今年较去年292件增加至323件，增长10.6%，已结案99件，案结事未了1件，立案78件，在查145件。
市纪委在委局机关开展了案件“大起底”工作，“翻箱倒柜”、“不留死角”彻底清理历年积存线索和遗留案件。针对清理出来和新增加的线索和案件，市纪委按照五类线索处置标准分门别类进行处置，并进行实时动态管理。对有一定可查性的，开展初步核实，分配到各纪检监察室，建立台账，限时办结。同时对遗留案件加大了审查力度，依法办结。
大起底、大排查后，我市拉开了重拳治腐的序幕。在层层包案机制的推动下，吴川市塘尾街道银岭社区干部林华初组织卖淫嫖娼活动、退休干警高超开赌场等问题被查实；廉江市青平二中校长吴亚国买官卖官、虚报学校学生人数骗取国家补助、私设小金库等问题被查实……相关人员被立案检查，群众利益得到维护，多年信访积案被解决。
聚焦主业构建反腐“全链条”
以往，纪检监察机关任务重、事项繁杂。为更好地聚焦主业，市纪委启动了大规模的机制再造。先做减法，取消140项与监督执纪问责主业无关的议事协调工作，仅保留10项，征地拆迁、组织招投标等工作一律不再参与。再做加法，市纪委纪检监察室从3个增加到5个，每个工作室安排6名工作人员，办案业务室占总数64%，办案人数占总编制60%以上。
为充分挖掘办案潜力，市纪委着力理顺各部门之间的职能与关系。经过改革，市纪委各室工作职能进行了重新梳理，党风政风监督室职能压缩至15项，目前14个室职能上都“独一无二”，共同围绕监督执纪问责这个主业主线开展工作。
市纪委还构建了从线索受理到以案治本的完整纪律审查链条，其中案件监督管理室承担线索接收、排查、移交、督办工作；督办全市纪检监察机关线索处置和案件查办；严格落实办案安全责任制；协调与公检法、审计等部门的配合工作等。今后，案件线索从源头到出口，有如一条流畅的生产线，哪个部门负责哪个案件，办案时限多长，案管部门都要负责协调督办。
市纪委理清各室职能，建立起工作模块后，各县（市、区）纪委直接复制。去年一年，全市镇街纪委100%办案，共办案417件，同比上升76%。目前，我市实现了纪律审查目标管理，健全了对上请示报告、对下督促指导和上下联合办案等制度，初步形成了一体化纪律审查工作格局。
深化“三转”整治作风问题
“打铁还需自身硬！”近年来，市纪委不断加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检干部队伍，严格贯彻落实上级纪委及委局领导的工作部署，按照关于干部监督机构职责定位要求，进一步落实转职能、转方式、转作风“三转”，自觉遵守“三转”要求，把力量集中到对纪检监察干部的监督执纪问责这一主业。
市纪委不断加强规范化建设，坚持以“十有”为主要内容，以职责清单为依据，以派驻、巡察、执纪审查“三位一体”工作机制为抓手，全面推动派驻机构规范化建设。在日常监督管理上，市纪委不断完善各项管理制度，健全工作报告制度，定期约谈纪检组长，组织纪检组长集中述职述廉；建立办案人才储备库，健全派驻机构协作办案或交叉办案机制，最大限度发挥派驻机构“半壁江山”的重要作用；严防“灯下黑”，对以权谋私、以案谋私的纪检干部，要严肃处理，绝不姑息。
“一出现违纪的苗头，就有人找你谈话提醒；一出现哪怕是轻微的违纪行为，就会被查处，这本身就会形成威慑力。”市委常委、市纪委书记林惜文说。
近年来，我市加大对违反政治纪律、组织纪律行为的查处力度，同时加大“四风”问题整治力度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，对“四风”问题咬住不放、露头就打，严防反弹回潮，取得了良好成效。
【基层亮点】
麻章区：一是设立农村廉政监督员督查基层违纪行为。在全区74个村（居）委会各设立1名村级廉政监督员，进一步充实镇级纪检监察干部队伍。村级廉政监督员在镇纪委的领导下开展工作，由镇纪委统一管理，重点监督检查村集体“三资”的管理和执行情况。近年来，监督员列席村（社区）会议890多次，牵头建立健全村规民约、规章制度79个，制止村干部违纪违法行为13宗，化解农村矛盾24宗；监督“三资”平台成功交易76宗，交易额3207.6万元；纠正“三资”平台外交易8宗，为村集体增收552.6万元。二是强力“治标”，严肃查处群众身边腐败问题。该区结合市纪委组织的基层信访积案包案化解工作，充分发动村级廉政监督员、驻村干部等力量，深入开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动。三个镇纪委共排查出线索145条，立案66宗，处分54人。
廉江市：构建早发现机制，确保问题线索零遗漏。廉江市纪委积极创新工作思路，完善信访网络监督机制。建立市直单位信访联系点44个，镇街信访联系点21个，村（居）信访联系点383个，专职信访干部105个，信访联络员573人，将监督触角延伸至农村基层。今年1至11月，廉江共排查农村基层党员、干部违纪违法线索429件，已结案274件，其中经核查转违纪立案217件。
