17日上午，湛江市第十四届人民代表大会第四次会议在湛江国际会展中心一号会议室隆重开幕。中共湛江市委书记、市人大常委会主任郑人豪主持会议。市委副书记、市长姜建军代表湛江市人民政府向大会作《政府工作报告》。出席大会代表452名。
17日，湛江市第十四届人民代表大会第四次会议开幕。 本报记者 郎树臣 陈煜 摄
17日，市委副书记、市长姜建军代表湛江市人民政府向大会作《政府工作报告》。
上午9时，大会在国歌声中开幕。
大会的执行主席是：郑人豪、邓振新、何鑫、郑德胜、刘忠芳、伍文兴、朱华雄、詹建文。
出席会议的领导还有：许顺、林惜文、陈云、曹兴、关勋强、曹永中、钟力、陈光祥、梁培、欧先伟、陈伟杰、崔青、黄明忠、赵志辉、陈丹、刘耀辉、林家萍、孙省利、钟胜保，邓碧泉、郑日强、陈吴，驻湛部队首长傅晓东，市中级人民法院院长廖万春，市人民检察院检察长杨宇，老干部陈光保、陈周攸、黄国威、李康寿、吴智华、陈亚德等在主席台上就座。
姜建军在政府工作报告中回顾了2017年的工作。他指出，2017年是本届政府履职施政的开局之年，是国家和省持续重视湛江、赋予湛江崭新发展使命的机遇之年，也是全市人民撸起袖子、拼搏进取的实干之年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于广东工作重要批示和省委十二届二次、三次全会精神，认真落实市委十一届三次全会部署要求，扎实推进供给侧结构性改革，全力保障和改善民生，较好完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。注重高水平谋划，交通建设实现新突破；注重提振实体经济，产业转型迈出新步伐；注重遵循规律优化布局，城市扩容提质展现新面貌；注重夯实“三农”基础，现代农业与县域经济发展呈现新亮点；注重增强内生动力，有效释放发展新能量；注重补短板办实事，社会民生得到新改善；注重坚守绿色底线，生态文明建设实现新提升；注重实干转变作风，政府建设取得新成效。
2017年，全市经济运行稳中有进、持续向好。预计实现生产总值2850亿元，增长7.7％。规上工业增加值833亿元，增长9％。固定资产投资1642亿元，增长7.2％。社会消费品零售总额1579亿元，增长10.2％。外贸进出口总额340亿元，增长10％。实际利用外资8095万美元，增长32％。一般公共预算收入135亿元，增长21％；来源于湛江财政总收入583.8亿元，增长25.2％。湛江居民人均可支配收入19596元，增长9.3％。城镇登记失业率控制在3.5％以内。
姜建军指出，进入新时代，湛江正在成为实施国家和省发展战略的重要支撑，迎来千载难逢的发展机遇；进入新时代，湛江发展最根本的机遇，在于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
姜建军指出，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实中央经济工作会议和省委十二届二次、三次全会精神，全力落实市委十一届三次、四次全会精神，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，推进交通、产业和城市现代化，大力实施乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，引导和稳定市场预期，加强和改善社会民生，促进经济社会实现高质量效益型发展，推进全面建成小康社会，加快建设北部湾中心城市和省域副中心城市，打造广东新的增长极。
姜建军提出，今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7.5%左右，实际工作按8%左右争取；规上工业增加值增长9%左右；固定资产投资和社会消费品零售总额增长10%左右；外贸进出口总额增长7%；实际利用外资增长3.5%；港口吞吐量达到3亿吨；一般公共预算收入剔除一次性因素，可比增长10%；居民人均可支配收入增长7.5%左右；消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值能耗下降3.5%，完成省下达节能减排降碳目标任务。
姜建军指出，今年要重点抓好以下工作：全面推进交通现代化，加快构建快速立体交通网络体系；全面构建新型产业体系，高质量发展实体经济；全面推进新型城镇化，加快建设高品质现代化城市；全面实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展；全面推进创新驱动发展，加快建设创新型城市；全面深化改革、扩大开放，加快提升城市国际化水平；全面增加优质民生供给，努力提升群众生活质量；全面打造优质生态环境，实现发展与美丽双赢；全面落实从严治政，建设人民满意高效政府。
会议审查了《湛江市人民政府关于湛江市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》《湛江市人民政府关于2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。
会议通过了《湛江市第十四届人民代表大会第四次会议选举办法》《湛江市第十四届人民代表大会第四次会议关于市十四届人大专门委员会的设立及其组成人员人选的表决办法》。
市人民政府组成人员，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，在我市工作的十二届全国人大代表和我市选出的省十三届人大代表，市人民政府派出机构、市直有关单位主要负责人，部分中央、省驻湛有关单位负责人，出席市政协十三届二次会议的全体委员等列席了会议。部分社会各界人士旁听了大会。
