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遂溪健全服务体系 建“四好农村路”

2018-04-26 09:23 来源:湛江日报 作者:记者林小军 通讯员蔡明

记者从有关部门了解到,近年来,遂溪县“四好农村路”建设取得了显著的成效,为农村特别是贫困村带去了人气、财气。2015年5月26日,交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》(下简称《意见》)。《意见》提出,到2020年,具备条件的建制村全部通客车,基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络,实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。如何推进“四好农村路”建设?遂溪县的经验值得借鉴。

加大资金投入,解决好“建设”的问题

近三年来,遂溪县积极争取共获得中央、省、市补助资金超过1亿元,包括县道、乡道、村道、危桥、安保等农村公路建设项目补助资金。同时,从2015年开始,县政府对县道按每公里20万元、乡道按每公里10万元的标准补助资金,共补助资金5100万元,按4年期限平均每年投入资金1275万元,作为解决县道、乡道改造工程县级补助的资金,并纳入县财政预算。2017年,该县建设重点乡道80.82公里,县除了给予10万元每公里补助资金外,还实行县财政兜底,即除上级补助资金以及县级补助资金外不足部分全部由县财政解决,切实加快推进了项目建设。今年来,该县继续加大“四好农村路”建设投入,安排自然村路面硬底化工程补助资金5000万元,并纳入2018年财政预算。据统计,三年来共完成县道路面改造54.18公里,全县县道全部实现硬底化;完成乡道三级路面改造102.5公里,走在各县(市)的前列;完成新农村公路路面改造361公里;完成危桥改造7座,2018年计划改造危桥18座,目前已完工4座,在建10座,4座正在开展招投标和施工图设计工作;完成了县乡公路安全生命防护工程改造项目30个共96公里;2018年计划改造县乡公路安全生命防护工程项目共141个约160公里,现正在开展施工图设计工作。

落实养护体制,解决好“管护”的问题

为延长农村公路的使用寿命,遂溪县注重建设和管理养护同步进行,养护全面加强,真正做到有路必养有路必护。县公路站、各镇全面铺开了农村公路养护工作,实现农村公路管理养护正常化和规范化。主要做法是:县道由县地方公路站负责养护,设立4个道班,8个养护小组,养护人员共26人开展日常养护工作;乡道、村道由辖区镇政府负责养护,每个镇成立一个养护中心开展日常养护工作,管理人员由镇政府抽调人员组成,县地方公路站负责监督。县道养护人员按每3~4公里一个定员配置,重要乡道按每10公里一个定员配置,一般乡道按每20公里一个定员配置。养护资金由县统一拨付到养护单位,最大限度发挥养护单位的积极性,最大效率发挥资金的使用效益。

据了解,该县农村公路养护资金来源为:省、市、县财政每年安排专项资金用于农村公路日常养护管理,并根据经济发展和农村公路养护实际情况逐步增加;县财政每年安排10万元作为检查、考核经费。除补助资金外,不足部分由镇、村通过出资、出人工或出材料等筹集,如填路的砂砾土由沿线村庄提供,村干部组织村民义务打扫卫生等。为监督好农村公路养护工作,该县成立了农村公路养护工作监督和考核小组,由县交通运输局及下属地方公路管理站人员组成,指导和监督各个养护单位开展养护工作。目前,该县对县道及重要乡道全面进行专养,逐步向规范化、专业化、机械化发展;一般乡道进行常养,着重保持路面整洁,安全畅通。

健全服务体系,解决好“运营”的问题

随着遂溪县城乡交通一体化格局的基本形成,该县正在逐步健全完善农村客运和物流服务体系,以适应全面建成小康社会和新型城镇化的要求。一是加快建制村通客运班车及候车亭的配置。全县15个乡镇共有254个建制村已全部实现通客运班车,通车里程2903.828公里,共计配置239个候车亭。二是加快农村货运的发展。据了解,该县货运企业现有71家,货运个体户3743家,共有货运车辆3530辆;还建立快递网点131间,网点已经延伸到镇、村,镇村网点为附近区域群众提供揽货和送货服务,运输工具多为面包车、小三轮车、电瓶车等,由于其灵活、便捷、价格便宜和上门服务等因素在农村被广泛应用。目前,全县农村物流体系建设进程加快,农村物流框架体系初步建立,物流网络框架格局基本形成,农民的消费观念和生活条件有了很大改善,初步解决了农民“买难、卖难”问题。

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