产业发展迎来高光时刻、脱贫攻坚取得重大胜利、疫情大考交出合格答卷，百姓幸福指数节节攀升……回首过去五年，湛江在各个战场上打出漂亮仗，总有一面旗帜指引着方向，提振着士气，那就是高高飘扬的党旗。
一组组数据，是五年来湛江全面加强党的建设的坚实足迹：
学习教育汲取力量。先后扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市1300多名县处级以上领导干部、1.3万个基层党组织、33万多名党员全覆盖参与；
党建引领基层治理。选派1200多名干部回乡促脱贫攻坚；推动176个软弱涣散村（社区）党组织全部“摘帽”；
正风反腐驰而不息。对违纪违法党员干部立案8208件，处分6179人，全市反映县处级干部的信访件连续3年下降……
“十三五”期间，我市坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移全面从严治党，系统改良政治生态，努力把全市各级党组织锻造得更加坚强有力，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强的政治保证和组织保证。
雷州青年运河红色教育基地吸引了一批又一批党员干部前来学习。 记者 殷翊展 摄（资料照片）
理论武装 筑牢信念基石
“在雷州青年运河红色教育基地看着展出的一幅幅照片和一件件工具，重温入党誓词，再悟运河精神，让我感慨万千！”近日，党员干部陈开杰在参观雷州青年运河红色教育基地时，发出了这样的感叹。
心正则身正，心明则行笃。
“十三五”期间，全市各级党组织按照中央和省委、市委的部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织开展好系列主题活动，筑牢信念基石，凝聚发展力量。
自2016年开始，我市扎实开展“两学一做”学习教育，学党章党规、学系列讲话在广大党员中掀起风潮。全市组织党委（党组）、理论中心组学习会5800多次，党员干部参加网络平台培训150多万人次，组织党课宣讲2100多场次，党员参加“考学”33万多名，参考率位列全省第一。
2019年，全市1300多名县处级以上领导干部、1.3万个基层党组织、33万多名党员全覆盖参与主题教育。用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，市领导围绕27个课题深调研，带动各级领导干部形成调研成果3700多份、建立“一台账两清单”9696份，检视问题3.9万多个。“换位体验为民服务活动”深入开展，各级领导干部以普通群众、服务对象、劳动者身份深入一线体验，为民办实事13万多件。
与此同时，大学习大培训形成常态。习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党校主体班学习的必修课程，5年来共举办市管干部专题研讨班、集中轮训班53期，参训人员16940人次。
市县镇村四级联动，全市121个镇街党校、1915个远程教育终端站点发挥作用，建立纵到底、横到边的全覆盖学习网络。413名“方言讲师团”成员深入基层宣讲，用“接地气”的方式把新思想送到田间地头。各级组织部门创新宣讲办法，开设“榕树下”百姓课堂、“圩日讲习所”、“老干部宣讲团”等，打通学习教育“最后一公里”。
通过持续不断的学习淬炼，学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向常态化制度化教育延伸，广大党员干部思想、党性、作风得到了一次又一次浸润洗礼，全市各级党组织和广大党员对党忠诚的政治立场更加鲜明。
党建引领 敢打硬仗善打硬仗
哪里有困难，哪里就有共产党员的身影。
我市是全省脱贫任务最繁重的地级市。“十三五”收官之年，全市218条省定贫困村全部出列，贫困户和贫困人口全部达到脱贫标准，脱贫进度从一度拖全省后腿到全省通报表扬，来之不易的成绩，与党建引领密不可分。
5年来，来自各单位的扶贫干部分赴各地贫困村，走进田间地头，与群众同吃同住，充分发挥桥梁纽带和模范带头作用，紧紧围绕精准脱贫这根主线，精准施策，积极构建长效帮扶和稳定脱贫机制。
我市创新开展“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动，从2018年5月开始，在市、县两级两万多名干部中，分两轮选派1200多名本土干部回乡工作，助推脱贫攻坚和乡村振兴工作取得新成效。
大项目建设是推动湛江经济发展的“主引擎”。我市创新推行“一线工作法”，组织干部支援重点项目、重点工作一线，把一线作为培养锻炼、考察识别、关怀激励干部的重要阵地。
湛江经开区在攻坚工作队400多名党员干部中建立8个临时党支部，大力实施“一线工作法”，创下了40天完成一年工作量、高效优质推进东海岛工业园区填方工程的“经开区速度”，用实际行动兑现了市委、市政府对重大项目的交地承诺。
2019年，全市安排重点续建、新开工项目149个，数量为历史最多。特别是，中国重化工业首例外商独资项目巴斯夫广东一体化基地，从签约到正式启动，仅用了一年零四个月的时间，创造了令人惊叹的“湛江速度”。
“我是党员我先上！”越是重要关头，越能映照初心；越在关键时刻，越显担当精神。新冠肺炎疫情发生以来，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、挺身而出、迎难而上，义无反顾地投身到疫情防控阻击战最前线，守好主阵地，当好主力军，以绝对忠诚守护万家平安，以务实行动践行初心使命，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
为有效应对疫情，我市在全省率先印发《关于在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情中充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的紧急通知》，广泛组织发动党员干部冲锋在一线。
市县两级7700多名机关事业单位党员干部深入城乡社区参与联防联控工作。组织和政法两股力量并肩作战，1970个村（社区）划分成9837个网格，与4.2万个党建网格联动，党员“入网入格入家庭”。
全市110多个交通卡口和联合检查站全部建立临时党支部，由党支部书记担任“关卡长”，坚决守住“外防输入”各个关卡。
在复工复产的艰难时期，为了给企业纾困，我市开展“百干帮百企”行动，从市、县两级机关事业单位选派100多名优秀干部担任驻企服务专员，帮扶100多家重点企业和重点项目复工复产。
一次又一次大考，一场又一场硬仗，正是湛江广大党员干部践行初心使命的生动实践。
厚植根基 基层党组织全面过硬
“这是最团结、最有活力的一届村班子”。经开区调文村唐伯才老人，对村两委新班子新干劲连连点赞。近年来，调文村不断推动党组织规范化建设，以“党建＋”模式带领调文步入全面振兴的康庄大道。2019年，调文村党总支被评为“湛江市先进基层党组织”，同时摘掉“软弱涣散村”和“省定贫困村”两顶帽子。
调文之变，是我市不断厚植党建根基的缩影。
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。5年来，我市坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬。
2017年，基层党建规范提质行动全面开展。全市建成2065个镇村党群服务中心，“两新”组织“两个覆盖率”提高，实现“五类企业”党的组织和党的工作覆盖率100％，有党员的非公企业应建尽建、应联尽联、应纳尽纳率100％。
2018年以来，扎实推进基层党建三年行动计划。176个软弱涣散村级党组织成功“摘帽”，实现全面“清零”，其中46个整顿效果较好被评为“优秀”等次。全市新建6968个村民小组（自然村）党组织，约占全市1.2万个自然村的57％。党组织建在村民小组（自然村）上，基层组织活力倍增。
“头雁”工程深入推进。截至今年11月30日，实现村党组织书记“三个一肩挑”占比提升到99.89％。坚决撤换调整不合格、不胜任、不尽职的村级党组织书记97名并100％补齐，物色培育3980多名年轻村级后备干部，切实选优配强村级党组织书记。
基层首创精神被激发，纷纷探索党建引领基层治理模式。廉江市罗州街道“乡邻共治”、吴川市黄坡镇“邻村联建共治”社会治理模式和徐闻县曲界镇“五老工作室”化解矛盾模式被大力推广。其中，罗州街道“乡邻共治”社会治理模式被省定为社会治理实践创新项目。
边界区域党建联建深入开展。近年来，我市联合玉林、北海、茂名等周边地区，通过结对共建、联席轮值会议、联合组织生活会等形式，联合开展廉江—陆川、吴川—化州等边界党建，推动边界地区社会和谐、重大项目顺利推进。
严管厚爱 锻造高素质干部队伍
为政之道，首在择人；治国之道，重在治吏。
5年来，我市坚持正确选人用人导向，聚焦“育选管用”，突出“严管厚爱”，锻造了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
通过“一人一档”的方式，1400多名市管干部建立了政治表现档案。为及时给干部“治病祛毒”，我市出台市管领导干部政治体检办法，加强领导干部政治表现任前体检和常规体检，为干部出具诊断为“健康”“亚健康”或“不健康”的政治体检报告。
通过“链条式”推进年轻干部培养选拔，5年共提拔重用县处级干部778人，推动干部结构不断优化。强化廉政教育，市委组织部联合市纪委监委，连续6年举办新提任市管领导干部集体廉政谈话教育活动，邀请新提任市管干部及其配偶参加，实行一人提任、两口子“打预防针”。
2017年以来，我市创新实施以“四个全面”为主要内容的绩效考核机制，精细化梳理指标体系，对照“四个全面”内容，设置47大项并细分133小项指标，对11个县（市、区）、86个市直单位进行差异化考核，激励干部担当作为。2017年以来，我市根据考核结果共取消2个领导班子、133人绩效奖励，对2名基本称职干部予以批评教育，对3名不称职干部予以岗位调整。
持之以恒正风肃纪反腐，持续压紧压实“两个责任”。市县两级监察委全部挂牌成立，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”，查处违反中央八项规定精神问题382个，处分536人；对违纪违法党员干部立案8208件，处分6179人；全市反映县处级干部的信访件连续三年下降，信访举报结构由“倒三角”转为“正三角”并更加稳固，湛江人民对党委政府的信任不断提升，对湛江发展的信心不断增强。
风清气正换来社会和谐安宁和经济加快发展，全市上下形成了“凝心聚力、加快发展”的良好氛围。“十四五”时期，我市将全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进全面从严治党，不断提高党的建设质量，把全市各级党组织锻造得更加坚强有力，团结带领广大干部群众接续奋斗。
