珠三角的边地西角,是海港城市湛江。
湛江地处雷州半岛,濒临南海,背靠大西南,居粤、琼、桂三省交汇,西靠北部湾,南出太平洋,处于亚太经济圈中重要的地缘战略位置,具有成为北部湾经济圈龙头的巨大潜力,与新加坡、香港成鼎足之势。
湛江的独特性,不仅在它是广东省西部和北部湾地区的中心,更是大西南的出海主要通道,是少数拥有广阔大陆腹地的港口城市。
而湛江的这些优点,又恰恰造成了其现实中的尴尬。作为广东西部中心,湛江从来似乎游离于广东之外,湛江港虽然是全国十大港口之一,但珠三角地区的海上交易,主要通过深圳——香港线完成。湛江在广东,已经长期被边缘化。
湛江通过黎湛铁路与湘桂线衔接同广阔的大西南紧密相连,目前,西南地区云、贵、川、渝四省市每年经湛江港进出口占其全部出口总额近50%,湛江是大西南走向世界的主要门户。但是,大西南的经济发展,在国内尚处于落后状态,其经济总量,亦在全国占比很小。
而作为北部湾的中心城市,一度传扬的湛江直辖,到现在仍然难以实现。更为重要的是,北部湾战略对于中国来说,更似是一个未来战略,包括湛江等北部湾诸城市,只能是处于等待中的未来之城。
“三不象”的尴尬,使湛江的定位,经常发生摇摆,而且至今,亦难以定论。湛江的工业体系,难以与广东协调合拍,而作为大港口,又是重化工业的优先选择的基地,这种错位,造成湛江工业体系的混乱,既缺少核心本土工业,但是,来自中央的大企业,却很多落户湛江,造成了“客卿经济”现象。
某种意义上说,湛江很像是一个游离于广东体系之外的一个城市。孤悬西侧,远离广东的中心。在未来北部湾经济兴起,越南等东盟国家兴起之际,才是湛江崛起为全国性中心城市的开端。