湛江新闻网讯：27日，记者从全市上半年经济形势分析会上获悉，我市上半年经济运行总体良好，但也存在经济增长速度减缓、工业支撑不稳固、消费拉动减弱、外商投资后劲不足等问题，要完成全年发展目标任务，还需破解这四大难题。
难题一：经济增长势头有所放缓
上半年，我市经济增长势头有所放缓，经济增速低于全年预期目标3.5个百分点，低于全省0.7个百分点，低于全国0.1个百分点。
部分经济指标离年度预期目标还有差距，工业增速较低，仅为12%，在全省21个地级市中排第19位。从上半年各县市区完成的情况来看，工业增加值速度超过全年目标的仅有霞山区，其它县市区均没达到预期目标，其中廉江、赤坎与目标相差10个百分点以上。
对策：进一步增强投资拉动
下一步，我市将突出抓好钢铁、炼化和林浆纸一体化三大项目及其他重点工业项目建设，进一步增强投资拉动。其次，突出抓好重大基础设施建设，确保年内建成东海岛疏港公路、南三大桥等工程；加快茂湛铁路、海湾大桥西连接线和湛江港宝满集装箱码头和鉴江供水枢纽等工程等。
难题二：工业支撑不稳固
上半年，我市规模以上工业增加值增长因天然原油和天然气开采、电力生产、卷烟制造等部分重点行业减产而放缓。工业园区项目规模小，入园的651户企业大部分是中小企业，具有战略支撑、引领带动作用强的企业少。
对策：抓好工业园区建设
加快建设广州（湛江）和佛山顺德（廉江）、深圳龙岗（吴川）产业转移工业园，推进农垦湖光工业园区、奋勇华侨工业区和廉江家具产业基地建设，进一步增强工业发展的带动力。同时，抓紧谋划引进一批符合本地特色、符合产业政策、具有较好市场前景和较强带动力的大项目，形成“引进一个龙头、带来一个产业、打造一个集群”的效应，力争园区工业产值稳定较快增长。
难题三：消费拉动减弱
受国家宏观调控政策影响，汽车市场销售增幅明显下降，房地产开发投资增幅明显减缓，出现近年来首次对社会投资负拉动，使与房地产市场密切相关的商品如住房、建材、家具销售增长回落。此外，物价上涨偏快，上半年全市居民消费品价格累计上涨5.5%，其中食品价格上涨12.5%，一定程度抑制了消费增长。
对策：大力发展现代服务业
大力发展电子商务、软件服务外包和商贸物流产业，抓紧规划建设软件和信息技术服务园区，出台优惠政策发展总部经济，推动发展会展、中介、康体、保险、商务等服务业。认真落实中央、省扩大内需的方针和政策措施，继续培育汽车、房屋装修装饰、文化、体育、信息服务、旅游等高端消费热点，扩大湛江“中国海鲜美食之都”等品牌效应，提升发展饮食服务业。
难题四：外商投资后劲不足
上半年全市实际利用外资仅相当于2008年同期的25.6%，仍未恢复到金融危机前的水平；县（市、区）实际利用外资不平衡，有的至今起色不大。
对策：专业队伍专司招商
充分发挥钢铁、石化、旅游、现代服务业六大专业招商队伍作用，形成主要领导挂帅招商、专业队伍专司招商、职能部门合力招商的招商引资工作新格局。积极组团参加省政府在境内外举办的各项大型招商活动，精心做好项目筹划和宣传推介，实行县（市、区）联合招商，着力引进一批投资总量大、科技含量高、带动能力强、财税贡献多、能耗污染低的大项目，争取引进更多国内外大型企业和世界500强企业。
