对策：大力发展现代服务业
大力发展电子商务、软件服务外包和商贸物流产业，抓紧规划建设软件和信息技术服务园区，出台优惠政策发展总部经济，推动发展会展、中介、康体、保险、商务等服务业。认真落实中央、省扩大内需的方针和政策措施，继续培育汽车、房屋装修装饰、文化、体育、信息服务、旅游等高端消费热点，扩大湛江“中国海鲜美食之都”等品牌效应，提升发展饮食服务业。
难题：外商投资后劲不足
上半年全市实际利用外资仅相当于2008年同期的25.6%，仍未恢复到金融危机前的水平；县（市、区）实际利用外资不平衡，有的至今起色不大。
对策：专业队伍专司招商
充分发挥钢铁、石化、旅游、现代服务业等六大专业招商队伍作用，形成主要领导挂帅招商、专业队伍专司招商、职能部门合力招商的招商引资工作新格局。积极组团参加省政府在境内外举办的各项大型招商活动，精心做好项目筹划和宣传推介，实行县（市、区）联合招商，着力引进一批投资总量大、科技含量高、带动能力强、财税贡献多、能耗污染低的大项目，争取引进更多国内外大型企业和世界500强企业。
