冬夜寂静,寒意逼人。12月15日24时刚过,在吴川市公安局办公楼守候着的公安民警突然间爆发出欢呼声和掌声——奋战了大半年的“清网行动”完美收官,他们拿到了湛江第一!
这是一场席卷全国的公安追逃风暴。这是一场大快人心的战役,同时也是一场对各地警方综合实力的考验。对于吴川公安机关来说,这更是一场树形象、振警威的“荣誉战”,一场凝聚警心、激励斗志的“士气战”。
战斗结束,吴川公安交出了高分答卷。就在15日当夜,吴川市公安局纪委书记吴康荣手机传来了湛江市公安局党委副书记、纪委书记韩桂君的声音,向民警报喜:“清网行动”中吴川公安机关共抓获网上在逃人员151人,其中故意杀人嫌疑人6人,“清网率”达92.07%,追逃综合考核成绩稳居湛江市第一。
成绩与荣誉的背后,凝聚着吴川市公安局党委领导班子及400多名公安民警的智慧与汗水。
■追逃声紧,重大逃犯纷纷落网
“这一仗,打得相当不容易。追逃目标有不少重罪逃犯,他们躲藏深、逃跑时间长,劝投困难。民警们付出了巨大的牺牲,却始终保持昂扬的斗志,很好地履行了人民警察的天职。”吴川市副市长、公安局长陈天耀感慨地说。
“清网行动”过程中,吴川公安一直本着“不让一个逃犯漏网”的原则,积极发挥警种优势资源和力量,分门别类成立专门缉捕追逃小组,整合警力,实现全警“一盘棋”,不断将传统与科技手段相结合,对逃犯布下天罗地网,一批重大逃犯纷纷落入法网。
“漂白”身份,重新生活,这是一些逃犯躲避抓捕,隐匿于市的常用方法。潜逃11年且“漂白”身份的网上在逃人员陈某金,就是吴川公安在清网行动中“啃”掉了的一块“硬骨”。
2000年,塘尾街道富丽华娱乐城发生枪案,陈某金枪杀2人并砍伤2人后携全家出逃去向不明,此案几近僵局。陈小强副局长包下该案后,迎难而上,组织专案民警认真疏理案情,对陈某金及家属的相关信息再次广泛排查,不放过任何蛛丝马迹,经不懈努力,获得其在浙江省活动的少量线索。追逃组奔赴浙江省,迅速摸清此案所有涉案人员的信息并成功抓捕。审讯时,陈某金用一口流利的安徽话自称叫覃建富,并提供伪造的身份证,问东答西,作最后挣扎。经斗智斗勇,追逃同志突然用家乡话提问,最终突破其心理防线,陈某金自知再难瞒天过海,供认了犯罪事实。
还有更离奇的命案逃犯,不但改了姓名,连国籍也自称“越南籍”。犯罪嫌疑人杨某寿,是吴川博铺街道东江居委会人。1999年2月13日晚上,杨某寿在广州棠溪一收购站内,因抢劫杀死陈某某、叶某某2人。案发后杨某寿潜逃无踪。该案被定为公安部督办案件。“清网行动”中,陈天耀局长、陈亚生副局长多次到博铺派出所分析研究案情,穷尽办法欲将杨某寿缉拿归案。博铺派出所所长邱子勤率领民警通过DNA技术对系统内在押人员进行比对,最终配合广州警方抓获了杨某寿。杨某寿化名“黄明”,自称“越南籍”,2006年因贩毒被广西南宁市公安局捉获,2008年被判处死刑,缓期两年执行。在证据面前,杨某寿供认了在广州杀害两人的犯罪事实。
隐姓埋名,藏匿他乡。然而,追逃无止境,吴川公安已将追逃的触角无限度地延伸。
2005年11月16日晚上,吴川市海滨街道鹩歌寨发生一起故意伤害案,陈某明被杀死,经查,犯罪嫌疑人石永昌有重大作案嫌疑。吴川曾几次组织民警远赴广西钦州市大寺镇那河村五队石永昌的家乡进行追捕,但石永昌如惊弓之鸟四出躲藏,几年过去了都无法找到他的踪迹。“清网”行动中,陈天耀局长、陈小强副局长、陈康林副局长下定决心,千里追凶,决不让石永昌继续逍遥法外。12月12日,追捕小组在刑侦大队副大队长柯建树的带领下直扑广西,转战钦州、百色地区,进行了大量的调查走访工作,并在石永昌的家乡广贴通缉令,多方收集线索。12月14日,柯建树和刑警二中队陈晓明中队长、民警李军组成的追捕小组不畏桂西北初冬的严寒,进行通宵守候伏击,终于在12月15日早上,在百色市田阳县田州镇发现了石永昌的行踪,追捕小组马上对该地地形进行研究分析,制定抓捕方案。上午11时30分,追捕小组突然出现在犯罪嫌疑人石永昌的面前。在对石永昌进行盘查时,石永昌胡编了一个名字欲蒙混过关,被识破后只好报上真名,束手就擒。终于,吴川警方在“清网”行动的最后一天,将石永昌抓获归案。
智慧,在“清网行动”中大放异彩。然而,仅靠智慧是不够的,还必须有义无反顾的勇气和决心。
在清网行动的最后一天——12月15日,刑警三中队又出色完成一名在逃八年的命案逃犯归案任务。沈某荣,是2004年1月陈某兴被杀案中的主要犯罪嫌疑人。负责该逃犯的窦智海副局长经分析认为沈某荣有归案的可能,立即到刑警三中队对该案现有的情况进行了分工布置。12月14日17时20分,窦智海副局长收到了嫌疑人沈某荣准备投案自首的信息,但沈某荣身在1300多公里的贵州省贵阳市。陈天耀局长获悉后,决定立刻派员到贵阳市将犯罪嫌疑人带回,经费、车辆、办案人员全开绿灯,要求安全按时完成任务。为确保顺利完成任务,窦智海副局长将刑警三中队重新组成办案组,17时50分,黎炎副大队长带领中队长高逸、副中队长杨宇平、民警郭志超携带案卷、手提电脑、打印机、相机,薄衣驾车前往贵阳市,办案组的宗旨是,确保安全顺利完成任务。警车呼啸奔往贵州,盘转于广西、贵阳的雾岭之间,15日凌晨3时20分,找到了犯罪嫌疑人沈某荣。那一刻,办案民警的热情战胜了寒冷刺骨的天气,考虑到顺利快速收网,办案民警立即转战回吴川。12月15日14时,警车日夜兼程,来回奔驰2600公里,终于回到了吴川。
吴川市公安局纪委书记吴康荣说:“清网率的不断攀升,是对‘清网行动’战果的直观反映。”它的背后,折射出的是吴川市公安局党委执法为民、与时俱进的工作思路,公安机关团结协作、勇于创新的工作作风,公安民警敢打敢拼、无私奉献的队伍风采。
■真情感召,清网奏出和谐音符
不战而屈人之兵,乃兵家之最高境界。如果说抓捕追逃是“法网恢恢”,那么规劝追逃则是“情网深深”。在“清网行动”中,吴川公安运用法律政策将规劝工作做到极致,一幕幕“父送子”、“母送子”、“妻送夫”、“舅舅送外甥”投案自首的场面时常发生。
“跟我上”与“给我上”虽一字之差,但绝对是两个概念。“清网行动”中,陈天耀局长靠前指挥、带头攻坚,成功动员逃犯李某弟、李某生、李某旺3人到黄坡派出所投案自首。2002年7月27日,这三名逃犯连同另外四名同案犯(该四名同案犯已起诉)在黄坡镇花圈处绑架一辆大巴车的乘务员,并向该乘务员的老板勒索20000元的赎金,被公安机关发现后潜逃至今。“清网行动”开展后,陈天耀亲自到逃犯家属家中规劝,晓之以理、动之以情,宣传政策和法律,敦促逃犯家属配合公安机关的工作。随后,陈天耀得知李某旺是黄坡镇一知名企业家的亲戚时,主动联系该企业家,请该企业家规劝李某旺及其同案犯投案自首,以便早日结束其逃亡生涯,争取宽大处理,重拾新的人生。今年9月18日、20日,李某旺、李某弟、李某生3名在逃人员在家人的陪同下到黄坡派出所投案自首,结束了他们长达9年的逃亡生涯。
今年11月24日,对于犯罪嫌疑人钟某远一家来说是一个难忘的日子。那一天,他们一家三口相隔7年后,终于又团聚了,只是这次的团聚多了几分悲情的色彩——匆匆吃完一顿合家饭,父亲就领着儿子,前来吴川市公安局刑警三中队自首。案件发生在2004年正月初五晚,当晚吴川市区有一场演唱会,演唱会结束后发生了“郭某华被杀案”,钟某远涉案在逃。李建副局长负责该案后,与刑警三中队多次召开案情分析会,认为嫌疑人钟某远系从犯,自首的可能性极大,是该案的最大突破口。刑警三中队中队长高逸是该案的主办人。高逸审阅郭某华被杀案,发现了郭某华被杀害时,嫌疑人钟某远不是主犯且案发时他未满18周岁;走访得知,钟某远父母只得一个孩子,钟某远的父亲是吴川某单位停薪留职的领导,曾经在北京当兵。受害者郭某华的父母年逾65岁,儿子死后,只得一女儿,已嫁外镇,目前收养一对夫妇作为儿子、媳妇,儿子未改姓氏,3个孙子未入户口,是吴川长期的上访户,居住一层平房,全部依靠务农为生,生活清苦,近期需要资金加盖一层平房。为了争取死者家属的信任,高逸和民警郭志超千方百计帮其收养的儿子免费搞公证,在保健院、村委、派出所、户政中队之间往返,帮其孙子入户。同时借助民警郭志超和受害者是同村的关系,积极疏导。第一个平台的建立,使郭某华家属对民警的工作作出了肯定。嫌疑人钟某远的家属对办案民警的戒备心强,高逸长时间只能和其母亲见面,多次规劝无效,其父亲多次推托,不和高逸见面。经多方打听得知嫌疑人钟某远父亲有一战友是警察,高逸找到了他父亲的战友,经多次见面谈话,钟某远的父亲深信了国家的法律和政策。高逸和郭志超对两个家庭进行开导,动之以情、晓之以理,最后郭某华的父母接受了钟某远父母的赔礼道歉,钟某远在潜逃7年多后回到吴川市公安局自首。
“你只要改过自新,无论判几年,我会一直等你出狱后和完婚,终生不离不弃。”这是犯罪嫌疑人凌某明的女友对他说的一番话,他后来在父母的陪同下到吴川市公安局自首。2002年11月18日凌晨3时许,时年15岁的犯罪嫌疑人凌某明,在吴川市机电市场一网吧和别人发生口角后,纠集朋友陈某文(16岁)、陈某光、叶某华等人开摩托车返回网吧门口,实施报复,陈某文用自制的改装猎枪当场将郑某权打死后,一伙人四散潜逃。“清网行动”中,刑警一中队得知凌某明潜逃到江西,和当地电信部门的一名女职员谈恋爱,到了谈婚论嫁程度的这一重要线索。杨卓佳中队长和民警郭志超不远千里,赶赴江西,在当地警方的大力配合下,面对凌某明可能落脚的地点展开排查,营造强大的追逃声势,同时找到凌某明的女友,和她促膝相谈,循循劝导,让凌某明早日归案。凌某明女友一再表示愿意配合公安机关敦促凌犯尽快投案自首,在电话中,劝导凌某明回头是岸,并声泪俱下向凌某明表态,只要改过自新,无论判几年,一直等他出狱后完婚,终生不离不弃。9月27日、10月31日,陈某文、凌某明分别在各自父母的陪同下到刑侦一中队投案自首。
■策略灵活,打好“三牌”提振警心
回顾半年来的成绩,吴川市副市长、公安局长陈天耀客观分析了“清网行动”取胜的缘由。“说到底,与上级公安部门及地方党委政府特别是‘一把手’的重视有很大关系,领导带头工作,从上到下层层落实。”
“清网行动”启动后,湛江市政府党组副书记、市公安局长张荣辉非常关心,前来吴川督查指导,要求吴川进一步加大力度,推进“清网行动”。吴川市委书记曹兴、市长江毅高度重视,认为“清网行动”是一项维护稳定的民心工程,不仅是公安机关的业务工作,也是党委政府的政治责任,把“清网行动”列为党委、政府的一项重要工作来抓,并多次专题听取全市公安工作汇报,对“清网行动”提出具体要求。
清网伊始,面对案件时空间隔久远、侦查追逃难度大等诸多困难,吴川公安没有丝毫退却。在动员会上,陈天耀局长斩钉截铁地说:“养兵千日用兵一时,我们要变压力为动力,攻坚克难,敢打必胜,要以‘不破楼兰誓不还’的气势拿下‘清网行动’。”
吴川市公安局制定了灵活的清网策略,前期,以劝投为主,辅之以抓捕;中期,劝投和抓捕并举,相辅相成;后期,劝投与抓捕并重,重在抓捕,剑指顽固分子。信息系统的天网、警民协作的地网、昭示正义的法网,在逃人员心惊胆战,苦撑不住。吴川警方的追逃好戏也因此渐入高潮。
此外,吴川公安着力打好三张牌,提振警心。
一是“重褒奖”。“兵马未动,粮草先行。”该局建立了“清网行动”专项基金,所有追逃经费列入单位预算,予以全额、足额保障,各项奖励即时兑现,为决胜于千里之外的精兵强将提供了坚实的后勤保障。
二是“重宣传”。营造一个积极的舆论氛围,是决战清网的精神支柱。利用电视、广播、报纸、网络以及横幅标语等手段,大力加强媒体协作,向广大群众和在逃人员表达公安机关缉捕在逃人员的决心和恒心,并大力宣传逃犯自首的成功案例,向社会各界广泛发放“清网”宣传单,鼓励群众积极提供线索,极大激发了群众的参与热情。
三是“重协作”。协作配合是取得清网胜利的法宝,也是吴川市公安局重点突出的工作。该局建立完善的警种协作机制,打破警种和部门界限,多警种联动,协同作战、联手出击,及时对逃往外地的逃犯发出协查通报,联合当地警方力量联手进行抓捕。做好清查协作,严格落实实名登记、信息上传制度,加强阵地控制,多次组织全局民警对吴川各旅馆、洗浴、网吧、出租房屋、娱乐场所等在逃人员易藏身场所定期检查或突击清查。抓好信息协作,积极利用好网上作战技能,充分发挥各类平台系统丰富的信息资源优势,加大对网上逃犯的分析研判、信息比对、网上并串案力度,大力开展信息追逃。
■清网行动,“清”出平安稳定环境
多抓一名被网上通缉的在逃人员,犯罪嫌疑人就多一分畏惧,社会就多一分安宁,群众就多一分满意。吴川的公安民警们凭着这样执著的信念,在自己的工作岗位上履行着神圣的使命。
据了解,吴川警方在开展“清网行动”中,不但抓获了大量逃犯、排除了潜在的社会隐患,同时也有力带动提升了整体公安工作,加强了对社会治安面的管控,提高了广大群众安全感。更重要的是,警民关系有新的提升。通过一个个逃犯的抓捕带回,彰显了公平正义,增进了与人民群众的感情。
11月24日,省公安厅副巡视员、副督察长秦主华高度赞扬吴川“清网行动”中的工作亮点——提前将“清网行动”下降率定为80%,为清网行动赢得了主动权。
吴川市公安局纪委书记吴康荣介绍说,一大批逃犯的落网,带破一批刑事案件,也为吴川社会治安带来了良好环境,极大提升了广大群众的满意度和安全感。
“通过及时抓获一批重点逃犯,消除社会治安隐患,进一步增强人民群众的安全感和满意率,更好地回应人民群众对公安机关的期待和要求。”陈天耀局长对吴川公安“清网行动”作了最终的注解。
此外,陈天耀认为,以“清网行动”为契机,该市公安机关统筹协调,科学部署,紧紧围绕中心,充分发挥打防管控职能作用,努力为全市经济社会发展营造良好的社会环境,展现出护航平安吴川建设的三大能力的全面提升。一是维护稳定能力进一步提升。行动中,不断加强情报信息工作,强化安全保卫,有效维护了全市社会稳定。二是打击质效进一步提升。将“清网行动”与“亮剑”、“打四黑除四害”等专项行动结合起来,严厉打击各类违法犯罪,及时破获了一批案件,整治了人民群众关注的热点、难点,有力确保了全市治安平稳。三是防控能力进一步提升。依托科技手段,全面加强治安防控,不断完善防控网建设,治安防范科技水平进一步提高,治安整体防控能力进一步提升。
回望“清网行动”,吴川公安剑锋所指,势如破竹。在这场波澜壮阔的行动中,在吴川市公安局党委领导下的400多名公安民警,书写着吴川警察光荣的篇章。
长缨在手,敢缚苍龙,这是一支敢打硬仗的劲旅。