日前，随着吴川市政府与最后一个“钉子户”签下拆迁协议书，湛江市重点项目工程蓬吴线一期的征地拆迁工作全面完成，为工程的顺利推进扫除了最大障碍。昨日记者在吴川采访时看到，蓬吴线一期工程正在积极推进，小东江和袂花江交汇处已经开始桥墩施工。
“8个月时间动拆102户居民，特别是10天动拆9户‘钉子户’，零警力协作、零拆迁户投诉上访、零强行拆迁，这是十分难得的。”吴川市蓬吴线指挥部副总指挥杨生说。说起个中原因，他认为与工作方法和工作态度有关。
10天扫尾 9个“钉子户”签下协议
过去，说起蓬吴线，吴川人都摇头。这条吴川通往茂湛高速的重要交道干道，虽然大修工程20年前已经立项，但因地方政府配套资金跟不上无限期拖延，因路况差、等级低，吴川人守着高速路口上不去，100多万吴川人只能望路兴叹。
2010年，新一届的领导班子下了大决心，大力推进蓬吴线的升级改造工作，意欲为吴川“雪耻”，并从有关职能部门抽调了12名干部组成蓬吴线指挥部。今年5月，市委副书记、市长王中丙到省道S285蓬吴线公路吴川段施工现场调研，要求快速推进施工进程，确保今年年底前蓬吴线公路建成通车。
“蓬吴线一期工程需征收土地440.65亩、应征收房屋面积18262平方米，涉及102户拆迁户，这是最难啃的‘硬骨头’。”吴川市司法局副局长郑田生说。征地拆迁既要体现政府的高效，又要顾及征方拆迁方的利益，如何把握这个度，是最考量人的事情。
经过前期的调查摸底，去年下半年，征地拆迁工作正式开始。为了做好宣传发动工作，指挥部的同志“5+2”、“白+黑”地工作，反复上门做拆迁协调工作。截止6月初，一期拆迁工程涉及的最后9户拆迁户没签订征收协议。
为保证蓬吴线工程项目能够按期完成，吴川市委市政府要求工作组十天内必须妥善解决最后的“钉子户”问题。
“修路是为了群众出行，我们不能为了大众的利益，牺牲这一百多户拆迁户的利益。所以，在征地拆迁工作中，更要做到以人为本，保证公平。”杨生说。本着维护被征收户利益这项原则，工作组通过摆事实讲政策，设身处地分析利弊，积极动员社会力量，保证补偿款项合理公平，解决拆迁家庭所遭遇的实际困难等，十天内顺利与9个“钉子户”签下协议书。
体现效益与公平 以人为本+依法行政
最难得的是，蓬吴线一期拆迁工作创造了三个“零”的奇迹：零警力协作、零拆迁户投诉上访、零强行拆迁。
要做到这一点，吴川市政法委副书记林华贵认为关键要做到三点：领导重视、赔偿合理、灵活动用社会力量。其中，“利民为本，利民为先”的理念一直贯穿其中。在工作中，工作组广泛发动社会力量对被征收户进行思想动员和筹资奖励，实现动迁工作包岗到位，采取灵活多变的解决方法，为被征收户解决实际难题；另一方面，政府要做好财力和后勤保障，通过建立畅通的沟通协调渠道，让群众了解情况，杜绝被征收户与政府的对立矛盾的产生。
住在敏宁路的冯某今年60多岁，妻子瘫痪在床多年，儿子有智障。当了解到这个家庭的困难之处时，工作组给冯某的妻子送来了轮椅，并为其一家解决低保和医保问题。在征地赔偿时，还动用了社会力量“补贴”了部分资金，这些贴心之举感动了冯某一家，最终签下征收协议。
面对最横的“钉子户”时，工作组一边在保证补偿合理的前提下，帮助拆迁户解决生活中遇到的实际困难，如子女就业和医保等问题，同时也态度鲜明的依靠法律手段，依法进入征收程序，对不能协调解决征收的，走司法程序。
随着征地拆迁工作的顺利完成，蓬吴线一期工程全面推进，2012年底，吴川人有望能从家门口上高速了。
