吴川市把“三打两建”作为解决群众热点问题、保障民生的重要政治任务来抓,坚持打狠、打准,打建结合,取得了阶段性的明显成效。
湛江日报:经过近半年的强力行动,吴川“三打”共取得了哪些成效?
曹兴:我们通过声势浩大的集中打击和综合整治,彻底打掉了制假售假、欺行霸市、商业贿赂等违法犯罪活动的嚣张气焰,吴川市“三打”工作综合指标排在湛江各县(市、区)前列,实现了“四个好转”:一是市场环境明显好转。开展“三打”专项行动以来,群众投诉和反映较多的案件包括非法采沙、偷采“高岭土”、煤气垄断经营、违法建筑、违法用地、非法毁林以及制售地沟油等问题,通过5个多月的整治,这些问题基本上得到了妥善的处理。二是治安环境明显好转。开展涉校赌博、“黑网吧”、车霸、清理“两违”等专项整治行动,打掉了一批涉黑涉恶违法犯罪团伙,群众对社会治安的满意度不断提高。尤其是对社会关注的涉校赌博问题,坚持露头即打,除恶务尽,坚决打击开设赌场、放高利贷、非法经营、寻衅滋事等相关赌博犯罪,抓获涉校赌博犯罪嫌疑人35人,打掉团伙11个,收缴涉赌游戏机874台。三是执法环境明显好转。通过深入持续的宣传发动和一系列专项整治行动,全市上下形成了支持和参与“三打两建”的浓厚氛围。四是信用环境明显好转。通过开展“三打两建”专项行动,重建政府、企业和公民信用体系,广大投资者的信心指数大大提高,招商项目纷至沓来。上半年全市新引进项目50个,总投资452.9亿元。
湛江日报:吴川在“三打”工作中有哪些成功的经验和做法?
曹兴:我市坚持打建结合、边打边建、以打促建,着力构建“党委政府主导、部门协作、规范管理、行业自律、公众参与”的市场监管体系和社会信用体系。在“三打两建”中,我市探索建立了八项工作机制:
一是实行约谈问责机制。对单位“一把手”,做到“五个必谈、一个凡是”:本地区、本部门“三打”工作落后的,必谈;领导包案不落实的,必谈;本部门在湛江市同系统中排名在后三位的,必谈;在我市各镇(街)“三打”工作检查考评中排在后三位的,必谈;辖区内有案件未排查处理但被新闻媒体曝光的,必谈。凡是“三类”案件为零的,对镇(街)和有关部门发限期整改通知书,限期一周整改。
二是实行举报奖励机制。我市制定了《吴川市“三打”专项行动举报奖励办法(暂行)》,鼓励市民采用来电、来信、来访、电子邮件、手机短信等方式,向市“三打”办进行举报。实行举报奖励以来,群众举报“三打”线索达165 条,奖励金额超过15万元。
三是实行严格办案机制。为保障办案工作依法正常开展,确保“三打两建”取得显著成效,我市制定了《吴川市关于严禁领导干部在“三打”专项行动中干扰办案的若干规定》。对违反规定的干部,将视作“保护伞”进行查处。
四是实行督导考评机制。我市成立了三个督导小组,采取明查暗访、评比考核等方式,每周一次对全市15个镇(街)进行督导检查,并进行排名通报。
五是实行跨部门协作机制。充分发挥市“三打”办的牵头作用,建立每周一次的协调联席会议制度,对重要线索排查、重大案件查处、专项打击整治进行研究部署。
六是实行网格化监管机制。严格落实属地监管责任制,将全市管辖区域划分为若干个监管网格,进行“定格、定岗、定人、定责”。
七是实行领导包案机制。市四套班子领导和各镇(街)党政一把手和有关部门领导对所包案件,做到亲自研究案情、亲自摸查线索、亲自指挥协调、亲自督促落实、亲自总结汇报。
八是实行企业信用评级机制。建立健全企业信用评价与监管制度,对信用记录良好的企业,在产品检验、工商年检、商标保护、融资信贷等方面建立“绿色通道”,将失信企业列入“黑名单”或吊销营业执照,以提高失信者的经济成本和法律成本,遏制失信行为。
湛江日报:下一步,吴川将如何进一步开展“三打”行动?
曹兴:“三打”是手段、“两建”是目的、为民是根本!人民群众的满意度如何,是衡量和评判“三打两建”工作成效的标准。今后,我市将乘势而上,深入开展“三打两建”专项行动,坚持“打准、打狠、打稳、打好”,打出声威、打出实效 打出形象,为“推进科学发展、建设幸福吴川”营造风清气正、和谐稳定的环境。进一步强化“六项措施”: 一是进一步强化领导包案。二是进一步强化线索排查。三是进一步强化斩“链”挖“伞”。四是进一步强化联合执法。五是进一步强化考核问责。六是进一步强化“打建结合”。建立健全各项社会管理机制,为推进科学发展、建设幸福吴川提供有力保障。