2012年7月25日，国务院批准《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》，湛江在《总体方案》中定为“统筹城乡发展金融改革创新综合试验区”。
试验区的建立，将推动湛江“环北部湾次区域性金融中心”的建设、推动“十二五”时期金融改革的发展。湛江统筹城乡发展金融改革创新综合试验区的建设，是省委、省政府赋予湛江的重大金融改革发展工作任务，是事关湛江经济社会发展全局的重要战略。
金融是现代经济的核心，日益影响着经济社会发展；金融服务全局，助力经济。湛江金融业如何发挥自身优势，闯出一条统筹城乡发展的新路子，为实现后发崛起提供强大的资金支持，实现金融业持续健康快速发展，促进湛江经济转型升级，本文提出如下一些观点和看法。
（一）创造良好的金融业发展环境，加快金融业发展，打造区域性金融中心。以试验区的建设为契机，充分发挥政策优势，健全地方金融组织体系，促进地方金融资源整合、创新发展，稳妥推进利率市场化，发挥民间资本的集聚和辐射效应，通过信息平台等多种方式，吸引银行、证券、保险、投资、担保、基金等各类金融要素集聚，形成区域性金融中心，金融与经济、社会的互动和谐发展，提高地方金融带动力。大量吸引国内股份制银行和外资银行，创办金融分支机构，提高地方金融活力，增加就业岗位，扩大信贷、汇兑、结算和保险等业务，实现辖区金融业竞争的多元化、金融产品多样化，服务湛江经济大发展。建立金融机构业绩评价制度，对支持本地经济发展贡献较大的金融机构和个人、以及在金融产品和服务创新方面成果显著的金融企业予以表彰奖励，促进湛江金融业健康发展。
（二）推进小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社的发展，把农信社改革作为金融机构发展的重中之重。要逐步改善农村金融服务缺失状况，解决农村“取现难”、“转账难”、“汇款难”、“结算难”等问题。按照“稳妥发展、规范经营、优化结构、严防风险”的原则，积极探索符合湛江实际和市场规律的村镇银行发展模式，推进村镇银行发展；加快全市农信社银行化改革，不断提高经营管理水平和服务水平，充分发挥支农主力军的作用。鼓励和支持各类资本到农村发展各种直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织，支持农业发展和社会主义新农村建设。小微企业是市场经济最活跃的“细胞”，小微贷里稳藏大商机，要积极发展与小微企业金融服务需求相适应的小型金融机构，探索组建小额贷款公司联合体，用金融创新力量积极扶持小微企业发展。
（三）适应混业经营趋势，组建金融产业发展集团。大船好冲浪。世界金融危机的冲击，显示了单业经营的脆弱性，许多企业倒闭或被迫重组；而混业经营的企业却破浪前行，显示顽强生命力。固守旧的产业结构和思维模式，依赖单一产业，是经不起金融风险考验的，混业经营才是金融业发展的长远之计。我国一些大中城市的大型金融机构正在积极整合重组地方金融资产，逐步向业务交叉、多元经营的方向发展，有的已取得明显成效。湛江应依托现有基础，着力培植银行、证券、期货、保险、信托、融资性担保等大型地方金融骨干企业，组建金融产业集团，树起金融产业发展的“脊梁”。
（四）加强金融监管，确保金融业健康发展。建立健全追究不良贷款责任认定和处罚机制，增强防范金融风险的能力；进一步规范财务管理，切实加强对农村金融风险防范和监管，引导农村金融组织健康发展，避免出现金融风险隐患。坚决取缔非法金融机构和非法金融活动，严厉打击非法集资及非法吸收公众存款行为。
健全企业和个人信用信息数据共享平台，加强社会信用意识宣传，倡导诚信的社会风气，大力开展信用村、信用户、信用社区建设，打造“诚信湛江”。对于恶意逃废债的企业和个人，要严肃查处，采取新闻曝光、停止贷款、停止结算、终止各种金融服务等多种形式进行制裁，切实维护金融生态环境，维护金融领域的安全。
（五）大力培养高素质的金融业人才。人才是事业发展的基础。金融业是较为高端的第三产业，从业人员要求素质高、学历高。要不断吸收优秀人才进入金融业，增加新鲜血液。金融业人才的培养要坚持本土培养与外地引进相结合。大胆提拔重用诚实、能吃苦、善钻研、有创新能力的干部。重视干部在基层中历炼，建功立业。努力使金融领域成为高素质人才的集中地，提高驾驭金融业发展的能力。
省委、省政府对建设“广东（湛江）统筹城乡发展金融改革创新综合试验区”寄予厚望。我们要不辱使命，大胆创新、开拓思路，群策群力，努力把“试验区”的建设工作做好，树立起广东乃至全国统筹城乡金融改革创新发展的典范，为打造金融强市，推动湛江五年崛起，开创大工业时代，争当粤西地区经济发展的龙头，作出新的更大的贡献。
