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广州85政府部门晒“三公” 公安局会议费2119万

2014-03-19 17:06 来源:南方都市报 作者:刘蕊

    昨日,在广州市财政局一声令下,广州市85个部门在市政府网站上齐齐晒出2014年预算,包含“三公”信息,还加晒了第四“公”:会议费。

    2014年,广州部门预算公共财政预算资金总体安排了会议费2.263亿元,比2013年预算压减6486万元,下降22.3%。

    截至昨晚7时36分,在广州市已公布“三公”经费的41个市直部门中,会议费最多的是市公安局,以2119.24万高居榜首;不过,该局称,已比去年减少了13.55%。

    41个市直部门中,37个部门的会议费都比2013年有所下降。大部分部门给出的解释是:减少会议规模和次数。会议费减幅最大的是安监局,2014年会议费预算为44.55万,减幅为54.77%。

    会议费“逆势上扬”的有4个部门,其中涨幅最高的是市外事办,2014年会议费预算为1131.85万,增长113.15%。市外事办称,主要原因是2014年将举办“第二届广州国际城市创新奖及广州国际城市创新大会”的国内、外宣传推介会和颁奖系列活动;承办“2014中国国际友好城市大会”等大型国际活动;参加世界城市和地方政府组织(U CLG )、联合国、世界大都市协会等国际会议等。

    其余3个会议费上涨的部门是法制办、对外经贸局、市府办公厅,增幅分别为:45.65%、41.79%、23.8%。

    记者还留意到,本次会议费预算公布仅仅只涉及了市政府相关部门,市委各部委办局、市人大、市政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体都只公开了三公经费,尚未公布会议费预算。

    建议

    能否公布每个会议的具体开支

    广州市政协委员韩志鹏对此表示,广州公布三级政府的“三公”,这在中国大陆绝无仅有。这次又公布了“第四公”———会议费,总的来说是值得肯定的,是一个很大的进步。“广州市还是很有诚意来做这件事。”中山大学岭南学院财税系主任林江对于此次晒账首先也是给予了肯定。

    但韩志鹏表示,会议费还可以公布得更加详细。“晒是晒了,关键是怎么执行?会议次数、规模有没有得到控制?有无超标开支?这个东西很重要。”他说,会议费过去比较混乱,内容很丰富,五花八门,跟接待费经常是捆在一起用。若不进行规范,不注重统计方式,就很容易被人诟病。

    韩志鹏表示,《中央和国家机关会议费管理办法》已于今年1月1日开始实施,具体规定了一、二、三、四类会议,不同级别会议的规模、住宿费、伙食费都有明确规定。“我们现在晒会议费,能不能细化到每一项?”他认为,应该将会议费更加具体化,公布每一次会议的具体开支。韩志鹏还说到,八项规定之后,有些部门变着法子向下属企业进行摊派,应该出台政策进一步规范。

    仅公布一个总数和增减幅度很难监督

    “我看了之后一头雾水,既不敢不相信,也不敢完全相信。”林江对会议费准确性表示质疑。他表示,由于会议费没有详细公布具体会议和计算标准,仅仅一个总数和增减幅度摆在那里,导致公众很难监督。“公布了又怎样呢?会议费多了未必不对,少了也未必就好”,林江认为,不公布标准和具体情况的话,公众就没有监督的理据,公开就起不到监督的效果。

    “比如有些会议也许能以餐费形式体现,有些政府部门的会‘转移支付’了,让下属机构或国有企业买单了”,他说道,哪些会一定要开,哪些会可以找中介机构或者赞助商合作,哪些会可以不开,这些都需要细化。笼统地说开会花了多少钱,没有实在的意义。

    韩志鹏呼吁,广州的“三公”经费管理办法应尽早出台,“一年前就提出了,不知道为什么这个办法还没出台,如果这个办法不出来,我就很怀疑执行力度了”。

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