按照上述接近人社保高层人士的话说，养老金“并轨”重在转机制，并非降待遇。机关事业公务员已多年未加工资，缴费意味着工资减少；因此，决策层或考虑适当调升机关事业单位的工资，弥补其因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
“如果配套改革不到位的话，很难真正推动并轨。应该是各项工作平滑推进，因为很多政策需要研究，特别是部门之间需要协调。”金维刚说。
2008年年初的那次改革就是因为“单兵突进”，配套制度未跟上，进展缓慢。当时国务院通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点工作，但至今无果。业界将试点无果原因归结于事业单位人员担心退休待遇降低而有抵触情绪。
金维刚坦言并轨改革会增加财政负担，一方面需要支付机关事业单位“老人”（退休人员）的养老金，一方面要为中人（在职人员）的参保缴费，不过，“中国整体财政收入可以保障这部分的支出。
