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广东发现裸官2190名 280名裸官迁回配偶子女

2014-08-28 09:51 来源:南方都市报 作者:刘蕊

    [摘要]黄先耀李玉妹在中纪委官网谈“裸官”治理:配偶子女无法注销外国籍“裸官”将限制使用。同时透露,全省有280多名裸官配偶、子女,迁回国内。

    作为全国第一个部署“裸官”治理工作的省份,日前,广东完成省内“裸官”任职调整工作,共发现裸官2190名,对866名干部作出了岗位调整处理,包括9名市厅级干部。

    昨日上午,广东省委常委、省纪委书记黄先耀,省委常委、组织部部长李玉妹做客中纪委官方网站在线访谈,以“深入开展‘裸官’专项治理确保党员干部队伍纯洁”为题与网友交流。黄先耀表示,“裸官”不一定是贪官,但往往又是贪官的一种前奏。从2009年以后,各级纪检监察机关查处了22名“裸官贪官”。

    “(干部)不可以鱼与熊掌兼得,不应该脚踏两条船,应该踏踏实实给老百姓干事”,李玉妹表示。对于回迁后无法注销外国国籍或者境外居留权的“裸官”、在境外“超生”后回迁的“裸官”等,将严格限制使用。

    焦点访谈

    如何治裸

    “裸官”不能担任党政正职

    黄先耀透露,广东大约是从2008年开始关注到“裸官”问题。在查办案件的过程当中发现,有的领导干部事先已经把他的家属、孩子以及资产都转移到了海外。发现这个问题以后,省纪委专门对“裸官”的问题做了个调研,还给省委和中央纪委写了报告。这件事引起了省委的高度重视,专门发了文件做出规定,明确要求“裸官”不能担任党政正职,并且不能在重要的敏感岗位上担任职务。

    今年年初,中央第八巡视组、中央组织部的选人用人专项检查组明确提出,广东“裸官”问题比较突出。李玉妹说,省委反应相当迅速、也非常果断。第一,全面排查,尽量做到一个不漏;第二,对于有一些线索的,重要岗位的干部进行重点核查。这场整治就算开始了。

    裸官必贪?

    “裸官”往往是贪官的一种前奏

    黄先耀说,“裸官”的形成原因很复杂,不能一概而论。从近期清理和查处的案件来看,有的“裸官”不一定是贪官,但是“裸官”往往又是贪官的一种前奏。

    珠三角地区海外华侨很多,有的先辈早年移居海外,现在年老体弱,需要后辈去继承财产、赡养老人。这应该是一种比较正常的情况,在广东也有。但还有另一种情况,那就是“先贪后裸”。这样的官员贪了钱财以后,他认为当“裸官”可以给他做护身符,就想方设法把配偶、孩子,甚至连财产都转移到海外。他留在国内又大肆贪腐,对于这样的贪官一定要从严查处。

    裸官特点

    不报告、不移居、在境外受贿

    按要求,处级以上干部每年都要申报(个人重要事项),为何发现不了“裸官”?黄先耀说,“裸官”贪腐的案件特点,基本是贪官的“裸官”没有一个事先申报的,隐蔽性比较强。

    第二个特点是,不少“裸官”的配偶、子女办了海外的居民身份证以后,人仍然在国内工作、生活。如广州市原副市长曹鉴燎,实际上他(及家人二十世纪)90年代就有了港澳居民身份证,但他们一直都在广东工作和生活。尽管有了外面的身份,但是他不移居,隐蔽性更强,也非常危险。

    第三个特点就是在境外受贿。因为他在外面有“点”,有的权钱交易就在境外完成,有的是在内地贪了钱以后,通过地下钱庄给转移出去。“裸官”贪官案件的特点大体是这么三个,即不报告、不移居、在境外受贿。

    治裸举措

    “超生”回迁“裸官”等将严格限制使用

    “千万不要觉得整治‘裸官’就这几个月,这是不可能的。”李玉妹说,后续的治理对于巩固成果非常重要。第一,对迁回来的“裸官”的配偶和子女,由于移居的那个国家法律原因,无法注销外国国籍或者境外的居留权。比如香港,就没法注销香港那里的永久居住权。像这样的情况,我们(准备)专门拿出一个《意见》来,要从严控制。李玉妹透露,全省有280多名裸官配偶、子女,迁回国内。

    李玉妹说,有些干部是为了规避计划生育政策,把家属放到香港和澳门,他就可以多生一个。现在,配偶、子女都迁回来了,老百姓就看到了,你是钻了政策的空子。将来对这些干部的使用要严格限制。通过落实领导干部个人重大事项报告制度发现有无新的“裸官”,发现一个处理一个。

    黄先耀介绍,将进一步完善预防腐败信息系统,把这些领导干部的信息,特别是一些领导干部及其家属出入境的信息存进去,能够及时发现一些不正常的情况进行预警。纪委、组织部要进一步加强跟公安、政法,以及金融部门的合作,对一些干部资产的不正常移动加强监管,通过资产的移动来发现一些不正常情况。同时,还要发挥人民群众和舆论对“裸官”的监督,鼓励人民群众和网民来检举、揭发“裸官”、贪官。一旦发现“裸官”贪腐的情况,一定要严查重处。

    裸官典型

    广东6年查处22名“裸官贪官”

    曹鉴燎及家人早就移民香港

    查处裸官并不是这两年才开始。黄先耀透露,从2009年以后,各级纪检监察机关查处了22名“裸官贪官”。比较典型的,有茂名市委原书记罗荫国等。广州市原副市长曹鉴燎也是一名典型的“裸官”。“他(二十世纪)九十年代就把他的爱人、孩子,甚至连自己都办了港澳的居民身份证,一直还担任了重要的领导职务,在他担任领导职务期间就大肆地贪腐。”

    此外,像东莞这种情况相对还比较多。东莞市委原副秘书长吴湛辉妻女在港拥有两套豪宅,涉案数额约1.7亿元。据了解,当时上级本来准备提拔吴湛辉,被举报经查实,才发现吴已是“裸官”。据媒体报道,东莞市人大常委会原副主任欧林高也是一名“裸官”,“裸官”是他金蝉脱壳、逃避组织监管的一种手段,他的很多受贿行为都是在境外完成的。

    “裸官”贪腐特点

    ●不申报

    中央要求处级以上干部每年都要申报,但是这些“裸官”都不申报。

    ●不移居

    配偶、子女办了海外的居民身份证以后,人仍然是在国内工作、生活

    ●在境外受贿

    有的权钱交易就在境外完成,有的是在内地贪了钱以后,通过地下钱庄给转移出去。

    治裸成效

    ●调整岗位

    860多名裸官被调整岗位

    ●迁回国内

    280多名裸官配偶、子女,迁回国内。

    治“裸”举措

    ●进一步完善省纪委预防腐败信息系统。系统保存领导干部信息,特别是一些领导干部及其家属出入境的信息,能够及时发现一些不正常的情况进行预警。

    ●进一步加强跟公安、政法,以及金融部门的合作,对一些干部资产的不正常移动加强监管。

    ●鼓励群众和网民来 检 举 、揭 发“ 裸官”、贪官。

    ●一旦发现“裸官”贪腐的情况,一定严查重处。

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