农村集体的“家底”摸清了，“三资”（资金、资产、资源）处置不再由个人或少数几个人说了算，在日前召开的市委十届第89次常委（扩大）会议上，几经酝酿和修改的《湛江市农村集体资金资产资源管理暂行规定》（以下简称《规定》）正式发布实施，市委副书记邓振新在会上这样描述不久之后全市农村集体实现“三资”管理规范化之后的情景。
据悉，去年8月20日，坡头区在坡头镇抓试点，率先在我市建成农村集体资产资源公开交易平台，明确规定，农村集体资产资源交易必须经镇农村集体资产资源交易平台，严格按流程执行：由村提出交易申请——镇“三资”领导小组预审——村民代表大会表决——镇“三资”领导小组核准——村务e路通、宣传栏发布交易信息——镇交易平台竞标——确定交易并签合同。村庄集体资金全部开设公户，纳入镇财政所监管。该镇大胆改革创新农村集体“三资”规范管理之举，闯出了新路子，具有良好的示范作用。8月27日，坡头区委、区政府迅速组织区直机关、各镇（街）党（工）委书记、全区自然村干部共600多人召开坡头区加强农村集体“三资”规范化管理工作推进会，以点带面，全面铺开坡头各镇（街）农村“三资”公开交易工作，将农村集体“三资”装进制度的笼子，不仅从源头上杜绝了腐败事件的发生，而且使农村集体“三资”保值增值，受到上级领导的充分肯定及群众的欢迎。这一场破解农村集体“三资”顽疾的“革命”，短时间内已取得村民放心、村官安心、大家开心的明显成效。目前，坡头区619个集体经济组织的集体资金全部进入了镇监管“笼子”，全区通过镇（街）交易中心已完成31宗交易，成交价平均高出底价20%，涉农信访量减少了80%。
为进一步加强农村“三资”管理，维护农村集体和农民群众的合法权益，发展农村集体经济，促进农村党风廉政建设和农村社会稳定，根据国家有关政策和法律、法规，结合我市实际，市委制定出台了《规定》，并将以“坡头经验”为蓝本在全市推广。《规定》指出，各级要加强清产核资的组织领导，全面清产核资，做到底数清、情况明；建立农村集体“三资”信息化管理服务平台，资产、资源和经营、发包、租赁、处置等严格按照国家相关规定，实行公开招标；农村集体对其所有的“三资”依法享有占有、使用、收益和处分的权利，在遵守有关法律、法规的前提下，独立自主地开展经济活动；农村集体“三资”受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结。同时，强调各县（市、区）人民政府及乡镇人民政府（街道办事处）必须加强领导，做好农村集体“三资”管理工作，违规行为由乡镇以上纪检监察机关等相关部门责令限期整改。
