23日，记者从国家统计局湛江调查队了解到，自从2014年3月份我市实施《注册资本登记制度改革方案》以来，企业准入审批全面优化，市场活力明显增强，激发了全民创业创新的热潮。
此项跟踪调查样本抽选范围是全市2014年4月至7月登记注册市场主体中的小微企业和个体经营户，调查样本量为118家单位。其中小微企业56家，个体经营户62户。抽样跟踪调查显示：改革实施以来，我市新设立小微企业和个体经营户创业热情高涨、实力不断壮大、吸纳就业能力增强，改革成效初步显现。但是当前市场竞争激烈，市场需求低迷导致经营压力加大，大众创业仍需配套政策持续扶持。
亮点——新注册单位多首次创业热情高
在全部调查样本中，共涉及十二个行业门类。其中，批发零售业比重最高，约占41.5%；其次为制造业，占比17.8%；租赁和商务服务业占比10.2%，位居第三；其余行业占比按高低次序依次为住餐业、居民服务业、建筑业、信息传输服务业、交通运输业、采矿业、科学研究和技术服务业、金融业、采矿业。从地域分布看，样本单位涉及10个县（市、区）。
据悉，工商登记制度改革以来，湛江逐步形成了以市场为导向、以创业带动就业的氛围，我市企业和个体经营户创业热情明显提高。从设立情况看，新注册企业及个体经营户占调查单位总数的83.9%；从创业情况看，46.6%的企业和个体经营户属于首次创业。在首次创业者中，9.3%是大学生首次创业。
工商登记制度改革实现了市场主体成立的便利化，在我市营造了宽松平等的准入环境，行政许可办理更加顺畅。数据显示：截至2015年底，有90.7%的企业和个体经营户已完成全部行政许可办理，1.3%的单位完成了部分许可办理，还有8.0%的单位是不需要办理许可证的。
发展现况——政策利好持续释放税费负担逐步减轻
随着新设立小微企业和个体经营户运营的渐趋稳定，经营规模不断壮大。据调查，75家正常营业的新设立小微企业和个体经营户2015年营业收入为8592.10万元。其中，第四季度营业收入1845.0万元，户均24.6万元，同比增长10.9%。截至2015年末，正常营业的75家新设立小微企业和个体经营户户均资产总计为62.85万元，比2014年同期增长10.1%。
近两年来，从中央到地方政府陆续出台一系列优惠政策，实行结构性减税和普遍性降费，新设立小微企业和个体经营户的税费负担逐步减轻，有力地推动大众创业、万众创新在全市的蓬勃开展。跟踪调查显示，正常营业的新设立小微企业和个体经营户每季度户均交纳的各种税金逐季度下降，2015年第四季度户均税金支出比2014年第三季度减少58.9%；户均交纳各种费用支出也逐季度下降，2015年第四季度户均费用支出比2014年第三季度减少29.8%。
随着新设立小微企业和个体经营户的逐步发展壮大，吸纳的从业人数持续增长。与此同时，由于其从业门槛较低，源源不断地为社会提供就业机会，带动就业的作用日益显现，从而有效地增加了居民收入。2015年末，75家调查样本单位从业人员人均月薪酬为2229.33元，同比增长5.0%。
面临问题——融资难依然存在 “互联网+”模式偏少
当前，融资难依然制约着小微企业的发展。尤其对正在创业的新设立小微企业和个体经营户而言，由于规模普遍较小、实力明显不强，从银行融资则更为不易。
据调查，2015年第四季度，在全部75家正常营业单位中有融资需求的单位32家，只有11家单位成功获得融资。从融资情况看，在有融资需求的样本单位中，有65.6%的单位没有获得融资，有21.9%的单位仅获得小部分融资，有6.3%的单位获得大部分融资，只有6.3%的企业和个体户获得了全部融资。从融资渠道看， 27.3%的单位从银行贷款，54.5%的单位向个人借款，9.1%的单位从小额贷款公司、担保公司、典当行融资。融资难的存在，导致一些小微企业虽有产品、有技术、有市场，但没钱扩大再生产，发展受到制约。
一些小微企业及个体户抗风险能力较弱，生产经营面临压力加大。而且从经营管理方式看，在75家正常营业的单位中，有70家单位沿用传统的经营管理方式，占比93.3%；只有5家单位融合“互联网+”进行经营管理，占比6.7%。这反映新设立小微企业和个体经营户经营理念还未跟上快速发展的互联网时代。
对策建议——政策扶持促小微企业与“互联网+”融合发展
●加大政策扶持力度，切实释放“新红利”，营造双创良好氛围
建议政府相关部门加大政策扶持，不断优化发展环境，在资金支持、市场开拓、人才培养、创业服务、技术创新、税费减免、贷款融资等方面精准施策，支持新设立小微企业和个体经营户的成长和发展。调查显示，2015年第四季度，80%的小微企业和个体经营户享受到税费减免优惠政策，在享受现有优惠政策的同时，小微企业和个体经营户也期盼政府持续出台更多的优惠政策。
●完善公共服务平台建设，积极服务大众创业创新
各级政府及相关部门应大力推进小微企业信息咨询、人才培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保等服务平台建设，完善服务体系，扩大平台的影响力，使平台充分发挥作用，成为大众创业的好帮手，也为政府各部门解读宣传政策拓宽渠道。
●多措并举，促进小微企业与“互联网+”融合发展
近两年来，利用互联网创业已经成为大势所趋，蕴藏着巨大的商机和优势。因此，各级政府应积极引导新设立小微企业和个体经营户走上“互联网+”融合发展之路，从而形成“万众创业”、“人人创新”的新态势。
