吴川市纪委信访室把畅通信访举报渠道作为工作着力点,努力优化信访举报环境,改进信访举报处理方式,加强跟踪督办,着力发挥信访举报的案件线索主渠道作用。2016年以来,该市纪委创新了信访举报归口办理、转交办件跟踪督办、领导班子成员信访接访日、上访和下访相结合、上下内外联动等制度,使全市信访举报的渠道更畅通。
一是修改制定信访举报归口办理制度。为了规范信访举报件的办理程序,该市纪委新制定了《吴川市纪委监察局信访举报归口办理制度》,对来信、来访、来电及其他部门移送的信访案件线索的办理作了详细规定,要求各室(纪工委)收到群众的信访举报件,必须在3个工作日内交由信访室统一登记,实行“一个口子”进出,避免多头派信、旧案重查。
二是完善转交办件跟踪督办制度。该市纪委新制定了《吴川市纪委监察局关于加强转交办件跟踪督查工作的方案》,明确了跟踪督查范围、方式及相关责任。对一个时期内转交办件办理质量明显偏低或按期办结率偏低的单位,视情给予通报;对无正当理由拒不办理、承办不力造成严重后果的,或有玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,按照有关规定追究相应责任。启动了复核程序,将已查结反馈但群众仍然不断举报的信访举报件转其他调查组进行复核。2016年,共对3件重复举报件进行了复核。
三是建立纪委监察局领导班子成员信访接访日制度。每月10日为领导接访日, 该市纪委监察局领导班子成员轮流到信访室接访。元旦、春节、全国两会期间等重要节日和敏感时期,安排领导和工作人员轮值接访。每月15日派出领导班子成员或信访室人员参加全市大接访。2016年,领导班子共接待群众来访33批131人次。
四是坚持上访和下访相结合,将领导干部下访工作纳入制度化、规范化、经常化轨道。创新市、镇(街道)、村三级推行提前预告——收集意见——全面排查——情况反馈“四步下访工作法”,形成领导下访、上下联动、贴近群众的良好局面。2016年,吴川市委常委、纪委书记胡宁带领纪委副书记、分管信访工作领导到每个镇(街)下访,切实为群众排忧解难,引导群众逐级上访,缓解信访举报上行压力,共接待群众来访39批79人。
五是坚持重心下移,逐步建立上下联动、内外联动的科学处理机制。各镇(街道)纪委(纪工委)以规范化建设为契机,设置专门信访室、专门举报电话、专人接访,向社会公布接访地址和举报电话。各镇(街道)纪委书记、纪委副书记专职主业,把核查化解信访举报问题作为工作重点,承担镇(街道)纪委的接访和办案责任,把初信初访处理到位,努力把问题解决在首办环节和本级本地。