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红利与风险并存,如何安全“用数”?

——《湛江点“数”成“金”》系列报道之四

2024-09-26 08:09 来源:湛江日报 作者:策划/黄康生 龙飞腾 文/记者陈彦 何有凤 图/记者张锋锋

“湛盾-2024”湛江市数字政府网络安全攻防演练活动。(资料图)

在数字经济的大潮中,数据要素正成为劳动力、土地、资本、技术之外的新型生产要素,成为高质量发展重要的基础性与战略性资源。

近年来,湛江不少企业纷纷加入数字化转型队伍中,以“数”谋新,在数据要素市场化配置改革中享受到实实在在的数字经济“红利”。

与之相伴的是,安全“用数”受到高度关注。加强数据治理、保护数据安全,为数字经济持续健康发展筑牢安全屏障,成为一道“必答题”。

抢尝数据资产信贷融资“头啖汤”

自今年年初《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行,数据资源被视为一种资产纳入财务报表以来,多地争先试水数据资产信贷融资,湛江企业也在先行先试中尝到了“甜头”。

湛江是水产品进出口大市,一个公共数据和行业数据深度融合的应用场景——“联冻乾行”全球冻品数字金融服务平台应运而生。

“联冻乾行”以数字经济和实体经济的结合为传统产业链降本增效,通过归集港口、船运、海关、商检、冷库、税务、合同等数据要素,提供给银行为水产进口企业作贸易增信,解决了部分水产行业中小企业“融资难”“融资贵”问题。

截至2024年9月,该项目已获得多家银行等超过30亿元的授信,累计放款13亿元,服务全国近百家客户,显著降低加工厂的融资成本,预计后续每年可以节省5000万元。

同样实现数据资产信贷融资的还有湛江交投集团。该公司的“湛江交投智慧停车数据产品”在广州数据交易所取得数据资产登记凭证,并以此成功获得高达1000万元数字产品融资贷款,成为数据金融创新的成功案例。这也是粤西首单数据资产融资,为整个粤西地区乃至全国的企业提供挖掘数据要素价值的宝贵经验。

“以往,由于投入太大,不少企业在数字化转型中熬不过‘阵痛期’。而现在数据资产化,也就是说企业的投入不用等到转化出来,它本身就是一项资产,可以融资。引入金融扶持,可以在一定程度上减轻企业数字化转型的压力。”广州数据交易所(湛江)服务基地业务负责人郭赟说。

通过推动数据在多场景应用,还能提高资源配置效率,让企业实现降本增效。拥有丰富森林资源的湛江,正在开启现代智慧林业与生态文明建设深度融合的新探索。中林集团雷州林业局有限公司(简称“雷林公司”)联合中国铁塔股份有限公司湛江市分公司开发的森林资源智能监控项目,于2022年在雷林公司的7个林场分公司全面推广使用。近80万亩林区范围内,建立起高低位结合的“重点区域覆盖、融合贯通、全网共享、全程可控”视频AI监控网络。

其中,北坡林场分公司运用系统对管辖林区实行全天候远程监控,通过系统与护林员实时联动,提升巡林护林效率,护林员从原来的45人减至25人。由此带来的降本增效成果也显而易见:不仅大大降低了每年的人力成本、病虫害防治农药等费用和森林保险费用,巡查员人均巡查面积由3000亩/人提升至5600亩/人,还实现了数据互通为营林生产决策提供科学依据,提高森林资源利用效率,实现增产、增收。

面临安全“用数”新挑战

风险与红利,往往相伴相生。在采访中,不少采访对象在谈到数据流通交易时都绕不开一个词:数据安全。

数据价值化是当前经济发展的一个重要突破口。事实上,在公众获得数据红利的同时,数据利用的风险也不容忽视,如何安全“用数”是数字经济发展面临的新挑战。

“任何时候,数据安全都应该放在头等位置。脱离数据安全谈数据资产价值,这是非常危险的,对于国资国企尤为如此。”广东湛数大数据有限公司总经理钟彦说。

“打造国资国企一体化数字平台,就是把各个企业的数据进行统筹管理,统筹过程中涉及到数据安全的问题,挖掘数据价值的前提是保障其安全,在安全的基础上实现降本增效。”在钟彦看来,数据安全又与数据确权问题息息相关,数据的跨域流通会涉及到确权的问题,在数据流通的每个阶段都存在安全的问题,确权技术的提升可以提高数据的安全。

业内人士指出,数据安全问题集中表现在数据确权、数据定价、数据利用监管、数据要素收益分配等方面,只有妥善解决这几方面问题,确保数据安全,才得以打破“数据孤岛”,实现数据高效流通。对此,业内希望能够早日建立健全数据基础制度,包括数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等政策,有效提升数据安全和利用效率。

湛江市政务服务和数据管理局有关负责人认为,数据安全治理组织、管理制度和标准规范方面尚待完善,数据分类分级等工作还在起步阶段,数据安全运营运维水平有待进一步提升,这些都是亟待破解数据安全治理的瓶颈。结合湛江实际情况,当务之急是要加强数据安全管理组织建设,建立完善相关管理制度与规定、技术标准规范及安全操作流程。同时,还需摸清数据资产底数,实施数据分类分级和敏感数据识别,形成完整的数据分类分级清单和重要数据目录。

“其实,‘数据经纪人’制度也为数据治理中的风险与价值平衡提供一个颇具创新的重要实践。数据经纪人除了发挥桥梁作用之外,还要肩负着风险控制和价值挖掘的职责。从风险控制的角度来看,其在数据流通交易过程中起到中介担保作用;从价值挖掘的角度来看,其充当数据价值发现者、数据交易组织者、交易公平保障者、交易主体权益维护者等多重角色,显著提高数据活动中的合规性。”该负责人说。

让数据放心“供”出来、安全“动”起来

攻击队使用多种高级攻击手段发起密集攻击;防守单位积极开展监测预警,通过多部门协同联动,组织分析研判和应急处置——在今年6月举行的“湛盾—2024”湛江市数字政府网络安全攻防演练活动现场,“攻击方”和“防守方”激烈对抗。实兵、实网、实战的一攻一防之间,一个个网络安全突出问题和深层次漏洞隐患“浮出水面”。

湛江已连续三年举办“湛盾”网络安全攻防演练活动,通过实战演练全面摸清网络安全“家底”,提升“人防”“物防”“技防”相结合的安全防控水平。

数据安全与网络安全、信息安全、系统安全、内容安全和信息物理融合系统安全有着密不可分的关系。近年来,湛江围绕“攻不进、看不见、看不懂、拿不走、毁不掉、可溯源、可恢复”的安全目标,加强一体化数字政府数据安全保障体系的规划和建设,将数据安全能力贯穿于数字政府建设的各领域和全过程,实现数据全生命周期的安全可管、可控、可溯、可视。

随着数据要素市场化步伐加快,“可信数据空间”逐渐成为一种数据资源共享的数字化基础设施,旨在促进不同利益攸关方在保障数据主权下可信、安全、透明地进行数据共享、交换、流通与交易,推动数据要素合理化配置,进一步释放数据价值。

今年启动的湛江市数据要素流通安全可信平台,就是这样一种“可信数据空间”,为数据流通提供安全可靠的环境。该平台可实现数据可用不可见、数据可用不可得、使用可用可追溯、使用可控可计量,为各行业各领域提供数据加工处理、确权登记、安全流通等服务。

“通俗一点来说,就是传统的数据利用和数据交易是把原始的明细数据给到合作方,这会导致数据泄露,侵犯个人隐私,也会导致数据资源的持有方手中的数据变得没有价值。用了这套平台,通过密码学、多方安全计算、联邦学习等技术,就可以确保数据在不出域的情况下,使得合作方一样可以获取数据的利用价值。”中国移动湛江分公司分管信息化工作的副总经理詹艳桃说。

值得一提的是,在推动“联冻乾行”融合数据产品加工过程中,湛江就创造性提出构建“数衍可信域”,利用隐私计算的同态加密等技术对公共数据和社会数据进行融合运算,生成数据产品,降低公共数据与社会数据在融合过程中“出域”“丢失”“篡改”等风险,并探索构建区块链环境,实现对原始数据和数据产品的确权,以及数据传输、计算、用户授权等过程的存证,确保可溯源验证。

只有为数据加上“安全锁”,才能让更多数据“活”起来,更好地点“数”成“金”。让数据放心“供”出来、安全“动”起来,湛江将继续探索前行。

编辑:梁海飞
值班主任:黄梦秋
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