近日，湛江市生态环境局出台持续深化改革优化营商环境推动高质量发展十项措施，深入贯彻落实“改革深化提升年”工作部署，优化生态环境领域营商环境，持续释放“放管服”改革效能，提升环境要素服务保障，为湛江经济社会高质量发展注入绿色动能。
此次出台的十项措施，聚焦项目准入、审批提速、要素保障、制度创新、执法监管五大维度，形成全链条、一站式、便利化服务体系，切实降低企业制度性成本，优化生态环境领域营商环境。
新措施首先围绕项目落地前期需求，靠前精准服务，把好项目准入“源头关”。依托生态环境分区管控信息平台，指导项目科学选址、合规落地；推动产业项目入园建设，简化入园项目环评编制内容，共享园区规划环评成果与监测数据；探索规划环评简化调整，园区局部非重大调整无需重审规划环评，从源头提升项目落地效率。
新措施通过数字化改革提升许可服务效能，打造审批服务“快车道”，让企业少跑腿、好办事。全面推广“湛小环”人工智能辅助审批系统，推行环评并联审批，取消水土保持、节能审查以及部门意见等多项前置条件；建立重点项目环评审批服务管理台账，实施全过程跟踪指导，试行容缺受理；优化技术评估流程，免予审核污染物总量指标替代来源，以流程“减法”换效能“加法”。
新措施坚持全市“一盘棋”统筹污染物排放总量指标，推动区域削减挖潜、应统尽统，破解排放指标“堵点”。允许县（市、区）统筹使用辖区减排量替代指标，不足部分由全市统筹解决；对氮氧化物、化学需氧量、VOCs单项年新增排放量小于0.5吨的项目，豁免报批前排放总量前置审核，审批时同步统筹解决，为中小项目松绑减负。
新措施持续深化制度改革，深入推进环评与排污许可“两证审批合一”，简化办事环节，实现统一受理、同步审查、一次办理；探索排污许可“活页”调整便利机制；探索项目环评审批与入河入海排污口设置审核、备案“两证合一”，一并论证、接续办理。
一手抓服务提质，一手抓监管规范。新措施还侧重于规范监管，营造柔性执法“好生态”。培育规范环评服务市场，强化信用监管与质量管控，维护公平有序市场环境；优化环境执法监管方式，简化应急预案编制和备案，实施行政执法减免责清单，对首次轻微违法行为、主动及时纠正违法行为探索实施容错机制，推行固定污染源“一证式”执法、涉企行政检查“综合查一次”，做到依法监管与服务企业并重。
下一步，市生态环境局将以十项措施落地为抓手，持续打通服务企业“最后一公里”，以高水平生态环境保护助力湛江跨越式、高质量发展。
