中国共产党湛江市赤坎区第十二次代表大会今日（10月23日）召开。回望过去五年，是赤坎区顶压前行、攻坚克难，竞标争先、开创新局的五年。作为湛江的主城区，赤坎直面老城区土地紧缺、载体不足的现实制约，扛起了首善之区的发展重担。五年来，全区上下对标对表中央及省、市部署要求，埋头苦干、竞标争先，向着高水平打造“五新赤坎”、高标准建设现代化湛江首善之区一步步扎实迈进。
水上运动中心。
一组数据足以印证这份奋斗：五年累计获评国家、省、市各级荣誉110多项，连续5年位居全市综合考核前列，这座老城，站上了发展的全新起点。当前，全区干部群众满怀热忱迎接党代会，一幅属于赤坎的高质量发展新蓝图即将擘画。
聚力都市产业破局 激活主城经济动能
金秋十月，走进赤坎都市产业园，益民医药集团新基地车间内生产线高效运转，一派繁忙景象。这个项目实现“拿地即开工”，从签约到投产跑出赤坎速度，见证老城区补齐产业载体短板的实干历程。
老城区求发展，最大的难题是产业空间。过去五年，赤坎没有坐等客观条件，而是立足主城区资源禀赋，蹚出一条都市型现代化产业发展路子，经济底盘持续夯实。
赤坎都市产业园。
全市范围内，赤坎率先实现产业园区“拿地即开工”。都市产业园内，一栋栋标准厂房陆续建成，益民医药集团新基地等重大项目顺利投产。规上工业总产值连续五年超110亿元，社会消费品零售总额稳居全市前列，一般公共预算收入等主要指标保持向好态势。
好项目引得进，更要留得住。赤坎推出招商服务“七件套”，用全链条服务吸引国家电投粤西产业基地等一批重量级项目落户。区属国企改革实现关键性突破，首善集团获评AA级主体信用评级，实现高等级信用评级零的突破。向外协同的步伐同样不停，与广州市越秀区合作共建2个“双向飞地”，越秀帮扶协作建设41个项目成效显著，实实在在为区域发展导入外部资源。
与此同时，数字科创动能加速释放，成为新的增长引擎。智慧城数字经济产业园全力冲刺投入运营，智慧港引入国家超算广州中心湛江分中心，为本地产业装上算力“引擎”。目前全区创新创业载体总量排在全市首位，高新技术企业存量25家，还新增8家省级专精特新企业、1家工信部5G工厂。总部经济、科创实体协同发力，一条适配中心城区定位的产业升级路径越走越清晰。
精雕老城城市品质 古商埠焕发时代新彩
午后的大通街骑楼之下，修缮后的历史建筑保留原有肌理，老居民坐在门前闲谈，外地游客循着打卡点位穿梭街巷。不远处的大德路129号老旧小区，斑驳危墙变身手绘文化墙，闲置空地改造成居民休闲小广场，老房子实实在在迎来“新生活”。
老城更新，考验的不是大拆大建的魄力，而是绣花功夫。依托“百千万工程”，对照中心城区风貌提升“四个圈层”建设要求，赤坎一边打造城市新地标，一边活化老街区，城市面貌和生态环境发生看得见的可喜变化。
非遗调顺网龙。
湛江文化中心建成运营，成为城市崭新地标。五年来，全区完成“三旧”改造250多亩，298个老旧小区完成改造，其中3个改造案例获住建部推广。南桥街道百园社区入选全省首批未来社区建设试点，闲置的中威纺织厂厂房经过改造升级，蝶变为文化创意园，旧空间被赋予全新生命力。
古商埠历史文化街区的活化实践，交出一份“小投入、大变化”的多赢成效答卷。一批历史建筑、危旧房屋得到修缮，不少困扰居民的现实难题得到化解。文脉被妥善留存，业态随之丰富。漫步街巷，风貌更有韵味，原住民的日子过得更舒心，商户经营热度上涨，老街持续吸引各地游客慕名而来。
调顺路。
乡村与生态建设同样没有缺位。全区建成13个省级典型村、2个省级乡村振兴示范村，农村生活污水治理率、集中供水完成率、无害化卫生户厕普及率实现“三个100%”。绿美建设持续铺展，金沙湾碧海银滩，红树林科普基地游人如织；滨湖公园碧道草木葱茏，入选广东省十大“最生态碧道”；北桥街道金田村田园铺翠、菜畦连片，“四小园”错落点缀，泉水蔬菜生机盎然，田园绿道串联起乡韵风光；调顺街道调顺村庭院花木错落，海鲜美食飘香街巷，被确定为省“美丽庭院”特色村。多点开花的变化，共同擦亮湛江“城市会客厅”“城市博物馆”“城市后花园”这三块金字招牌。
厚植民生幸福底色 群众获得感持续升温
正午时分，百园社区长者饭堂热气腾腾，老年人花4至6元就能吃上少油软烂的热乎饭菜；隔壁零工市场大厅内，招聘展板一字排开，务工人员现场咨询岗位信息，在家门口对接就业机会，一件件民生小事照见群众实实在在的幸福感。
发展的落脚点，是人民的幸福生活。五年来，赤坎始终坚持以人民为中心的发展思想，滚动办好民生实事，推动教育、医疗、养老、就业、社会保障、基层治理多点发力、多点突破，交出一份温暖厚实的民生答卷。
金沙湾海滩。
就业托住民生基本盘，五年间，全区城镇新增就业4.67万人，粤西地区首个省级标准化零工市场落地运行，招聘信息上墙滚动更新，求职者在此对接岗位、咨询政策，为劳动者就近择业提供便利。“学在赤坎”这块品牌越擦越亮，五年新增学位1.17万个，集团化办学覆盖面不断扩大，2所幼儿园入选全省首批高质量幼儿园共同体培育名单，学生“三个习惯”养成教育落地见效。
医疗资源供给持续扩容。区人民医院成功创建为二级综合医院，区中医医院新院区即将投入使用，区牙防所完成扩容提质。各个街道社区卫生服务中心连同配套中医馆全部完成标准化建设，社区公益健康筛查定期开展，群众在家门口就医的条件进一步改善。
围绕“一老一小”，配套服务不断补位。赤坎区成功打造1个省级儿童友好示范街道，在全市率先实现长者饭堂服务全覆盖，三级养老服务中心体系逐步健全。面对复杂的社会治理形势，赤坎区搭建起“1+3+8+1”大综治大信访工作机制，法学专家咨询工作走在全省前列，新创建1个国家级、6个省级“民主法治示范村（社区）”，群众安全感、满意度稳居全市前列。
文旅，也在悄悄丰富普通人的生活。赤坎入选全省首批服务消费创新场景，新增2个国家3A级旅游景区、1个省级示范特色步行街（商圈），热门景区游客接待量稳居全市前列，“到湛江旅游，必定来赤坎”成为游客的选择。区博物馆在节日期间的接待游客人数，曾3次跻身全省前十；高水平承办首届湛江非遗群英会活动，醒狮、飘色等非遗轮番登台展演。各类大型赛事、文旅活动轮番上演，市民的精神文化选择变得更加多元。
强化党建引领护航 筑牢基层治理根基
位于中华街道的市糖烟酒公司宿舍小区，是建成年代久远的老旧小区。过去没有物业，停车混乱、安防薄弱，矛盾纠纷频发。小区党支部牵头搭起红色议事平台，老党员、居民代表围坐协商，逐一破解停车管理、环境整治等群众关切难题。如今小区面貌焕然一新、秩序井然，成为党建引领小区自治的鲜活样本。
五年赤坎发展的实践充分证明，一切成绩的取得，根本在于坚持党的全面领导。从严管党治党贯穿发展全过程，党建力量渗透基层各个角落，为全区发展保驾护航。
红树林。
党内集中教育扎实开展，基层党建守正创新，持续擦亮平急转换赋能基层治理等工作品牌，各领域党组织建设水平得到整体提升。入选全省首批“两社三中心”建设试点，党建引领现代小区建设省级试点成效显著，中华街道、沙湾街道党建经验做法入选省级案例，老干部工作获得省级表彰。
牢固树立重实干、重实绩的用人导向，有计划地把干部放到急难险重一线磨砺淬炼，持续完善人才政策体系，充分调动起广大干部干事创业的积极性。统战、民族宗教、侨务工作稳步推进，工会、共青团、妇联等群团组织发挥纽带作用，各方力量拧成一股绳，凝聚起共建赤坎的强大合力。
五年砥砺实干，沉淀下宝贵的实践经验，也为开启新征程蓄势赋能。今日召开的区第十二次党代会，将系统擘画赤坎未来五年现代化建设的目标任务。乘着“十五五”开局之势，赤坎将继续扛起首善之区的责任担当，接续奋斗，高水平打造“五新赤坎”、奋力谱写中国式现代化赤坎新篇章。
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