如何提高农业产业抗风险能力？昨天上午，省政协委员向大会建议，省有关部门应进一步研究各地开展农业保险的先进做法和成功经验，结合实际情况，尽快开展多种农业保险项目，建立一个确保农业持续稳定发展的保障机制，保障我省农业产业平稳有序发展。
【外地做法】
农业保险规模扩大
据欧先伟介绍，近年来中央和各级政府持续给力，广大农、林、牧、渔民踊跃参与，中国政策性农业保险继续保持强劲发展势头。2011年全国政策性农业保险的保费收入已经超过162亿元，比2010年全年135亿元的保费多出20%。其中，种植业增长较多，养殖业大约与2010年持平。 2011年，政策性农业保险在稳步扩展，获得中央财政支持的种植和养殖业保险的标的和种类得到进一步增加。
与湛江相邻的广西、海南等地，进一步发展具有本地特色的香蕉保险、烟叶保险等险种。广西优势特色农业产业甘蔗的承保面积今年已达190万亩，占全区甘蔗种植总面积的11.8%，热带水果香蕉和芒果种植保险取得突破，能繁母猪保险实现应保尽保。2011年，海南省农业保险试点险种除上年已开展的11个农险险种外，新增具有地方特色的南繁制种水稻保险、罗非鱼养殖保险、深水网箱养殖保险3个险种。整体说来，各地养殖业保险的种类日益增多，养鸡保险、养鸭保险、养猪保险等都被列入各地政策性农业保险的名单，承保规模也日益扩大。
【本土现状】
香蕉水产养殖抗风险能力弱
“湛江是一个农业大市，也是台风、洪水等自然灾害多发地区，每年都因台风等灾害造成巨大损失，尤其是香蕉、水产养殖等农业支柱性产业容易遭受打击，部分人因负债累累而破产，严重制约了有关产业的发展。”欧先伟表示，农业生长周期较长、受自然条件影响较大，风险相对较高。发展农业保险可以有效地提高农民抵御意外灾害能力，降低农业生产的风险，鼓励农民投资较高附加值的农业生产，发展现代农业。因此，有必要进一步研究各地开展农业保险的先进做法和成功经验，结合我省的实际情况，尽快开展多种农业保险项目，建立一个确保农业持续稳定发展的保障机制，保障我省农业产业平稳有序发展。
【建议】
建立农业保险巨灾风险分散机制
欧先伟建议，省有关部门应尽快健全政策性农业保险制度，坚持给农业投保补贴的政策，建立对农业保险的财政专项资金补助的长效机制，在一段时期内每年安排专项资金扶持农业保险，促进政策性农业保险健康可持续发展；改善提升农业保险经营管理水平，合理增设保险的种类，采取自愿保险与强制保险相结合的方式, 提升农户的保险意识，扩大商业化承保规模，培育市场意愿；逐步建立农业保险的巨灾风险分散机制，建立必要的大灾准备金；创新农业保险基层服务。逐步构建以市、县、乡、村四级服务网络为支撑，以乡镇农业保险办公室为平台，以乡镇农业保险专(兼)干和村级协保员队伍为依托的农村保险基层服务体系，完善规范农业保险承保收费、赔款支付等流程，确保承保、理赔两到户，促进农业保险依法合规经营，全面提高农业保险服务水平。
