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规划先行 主动服务 为民营经济发展创造空间

2016-06-12 10:47 来源:湛江日报 作者:路玉萍 张志红

    2 多措并举

    不断提高行政审批效能

    据介绍,市城市规划局为不断提高行政审批效能,减少行政审批中出现的问题和矛盾,多措并举强化规划行政服务:

    【深化行政审批制度改革】该局认真落实中央、省、市关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,积极探索对海东新区核心区以外工业园区和村镇规划建设授权海东新区管委会管理,以利于加快工业园区项目建设。大力推进编制权责清单和提高效能工作,将已通过市政府审批的权责清单向社会公布,并严格按照权责清单实施规划管理。积极开展清理涉企行政事业性收费和经营服务性收费等工作,真正为民营企业减负。

    【优化审批流程】对审批流程进行了全面改革,简化了工作程序。对建设项目选址、用地规划条件下达、用地规划许可证核发的申请取消了前置条件,大大降低了审批门槛;实行建设项目选址、用地规划条件下达、修建性详细规划方案技术指导、用地规划许可证核发、建筑设计方案审查、建设工程规划许可证核发等并联审批,减少了审批环节,尽可能为民营企业报建提供便利,加快项目审批。

    【压缩审批时限】审批时限经过3次压缩后,如今,市规划局向社会公开承诺:只要26个工作日就可以完成4个环节的审批,比法定时限缩短54个工作日,大大缩短了民营企业报建时间。为了保证在规定时限内按质按量办结,市规划局干部职工经常加班加点、甘于奉献,体现了强烈的事业心和责任感。

    【持续提升行政效能】创新性地提出多项提升效能的改革措施,如建章立制委托授权、成立综合审批科室、规范窗口服务、严格执行一次性书面告知、优质高效地推进规委会工作、加快信息化建设提供技术保障等。特别是成立了综合审批科室后,同一个项目在一个科室完成“一书两证”全部审批,真正实现“一条龙”服务,审批效率大大提高。同时积极推进一门式一网式政府服务模式,行政许可事项和公共服务事项全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅,真正实现一个门、一张网办事。

    3 制度创新

    为民企提供政策保障

    市城市规划局积极参与制定了我市进一步促进房地产市场平稳健康发展的一系列相关优惠政策和加快推进“三旧”改造相关鼓励措施,组织制定完善了《湛江市城市规划管理技术规定》等10多个规范性文件并获批准实施。

    在市委市政府“关于进一步促进民营经济发展的意见”政策文件中,市城市规划局建议,对于工业园区项目建设,在符合消防和安全生产有关规定前提下,可以合理增加工业厂房建筑面积、建筑密度和建筑高度,合理降低厂区绿地率及减少工业建筑退缩与建筑间距,并简化调整程序,提高工业用地集约利用,以利于工业企业项目落地建设。

    对于房地产项目建设,市城市规划局创新性地提出临城市道路配建骑楼、完善小区养老设施等公共服务设施、鼓励安装太阳能光热系统或光伏系统的绿色建筑、鼓励建设全装修住宅等优惠政策。这些制度创新为促进民营经济发展,提供了重要的政策保障。

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