美丽湛江湾。 记者 郎树臣 摄
大干快上，重大项目建设“加速跑”；下沉基层，乡村振兴一线“显担当”；“平急转换”，联系服务群众“当先锋”；边界联建，携手打造红色“朋友圈”……
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，湛江市聚焦“高质量党建引领高质量发展”主题，集中优势、串珠成链打造10个“主题内涵深、品牌叫得响、经验推得开”的特色党建品牌，把党建融入发展、融入治理、融入服务，推动湛江跨越式、高质量发展。
项目党建
——把党组织建在一线 推动重大任务攻坚突破
湛江市坚持实体经济为本、制造业当家，以产业为基、项目为王，通过建强“项目党建”火车头，把党组织建在一线，把党旗插在一线，以大项目支撑大产业，以大产业带动大发展，打造建设具有湛江特色的现代化产业体系。在党建引领推动下，一个个重点项目落子开工，频频刷新“湛江速度”。
●经开区：“126链上党建工作法” 打造园区项目党建品牌
湛江经开区党委围绕“以实体经济为本、坚持制造业当家”这一主线，运用“126链上党建工作法”，坚持产业链延伸到哪里，党建链就覆盖到哪里。通过党建链带动产业链，聚力链上“组织、服务、资源、活动、作风、考核”六大要素，充分发挥经开区、奋勇高新区先进制造业重点项目建设专项指挥部等4个联合党委、58个临时党支部和企业党组织的战斗堡垒作用，凝心聚力、奋发有为，以高质量党建推动园区高质量发展。2022年，推动18个项目开工建设，12个项目建成投产，新准入工业项目21个，投资总额约205亿元。全区GDP750亿元；规模以上工业总产值2002亿元，占全市60%；规模以上工业增加值585亿元，占全市58%。
●吴川市：创建红色商会 推动高质量发展
吴川市立足于商会资源，着力贯通商会党建“建、育、纾、归”全链条。通过“红色+商会”模式，推动驻外商会成立党支部13个、党建联络中心4个。突出“红色文化”铸魂育人，实现商会组织“党建入章程”全覆盖，商会文化与党建文化融合共进。健全纾困解难机制，以“两个健康”引领民营经济高质量发展。坚持以商会党组织为桥梁，搭建“双招双引”平台，引导更多外出企业家回乡投资商贸物流、电子商务等新型产业。2022年以来，共签约威利·国际、金海纳、粤钢新材料科技等9个项目，投资资金48.47亿元，有效促进三产提档升级。打造“吴商善行”公益品牌，2022年商会党员在疫情防控和济困助学中捐资捐物2588万元。
●霞山区：推行“两卡”积分制 激发先锋力量投身重大任务
霞山区积极探索建立“党员先锋卡”和“入党成长卡”管理机制，激励党员及入党积极分子下沉到重大任务一线工作中。分类定标、带头争先，采取以分类为基础、量化为依据、加分和扣分相结合的模式，对党员和入党积极分子实行“一事一记”，动态记录其接受思想政治教育、工作表现、参与集体活动和社会公益活动等情况。分块积分、精准管理，按照“五带头”“五争先”标准，列明积分分值表加分细则及对应分值，对党员和入党积极分子量化评价管理。分时考评、奖优罚懒，将年终积分作为确定发展对象、民主评议党员、年度考核、评优评先、干部选拔任用的重要依据。自推行“两卡”积分制以来，霞山区引导党员及入党积极分子投身于疫情防控、防风防汛、文明城市创建、重点项目建设等一线工作，年均开展志愿服务5000人次以上。
廉江党建书吧。 记者 李忠 摄
金沙湾党建主题公园。 记者 刘冀城 摄
基层善为
——锻造过硬基层党组织 党员干部常态化下基层
从人民群众中来，到人民群众中去，湛江市把党的领导贯穿到基层治理全过程、各方面，完善提升基层治理“平急转换”机制，推动党员干部常态化下沉基层一线，科学应战本土疫情，夜访群众排忧解难，促老旧小区焕新颜，在各种大战大考、服务民生中推动党群同心同行。
●遂溪县：探索“平急转换”党建引领新格局
遂溪县探索打造“平急转换”党建引领基层治理体系，织密建强社区“全科网格”和农村“综合网格”，构建“镇（街）党（工）委－村（社区）党组织－网格党小组－党员联系户”四级组织架构，做到“格格有堡垒、户户见党员”。在平时，实施“党员报到－宣传教育－培训演练－双向互评”跟踪管理；在急时，实施“急时动员－整编调度－动态考核－归建返岗”闭环管理。平时组团服务、急时合力攻坚，各类突发事件发生时，迅速把平时治理效能转化为急时攻坚优势。近年来，遂溪县在各类重大任务一线先后成立临时党支部2126个，通过党组织凝聚超1.2万名党员干部、带动5万余名群众进驻一线，合力打赢应急处置防御战和项目建设攻坚战。
●麻章区：干部组团“平安夜访” 提升党建引领基层治理效能
麻章区结合城郊农村群众白天务工、晚上在家的特点，推动区镇村三级干部每周二晚上“组团”下沉到村（社区）开展“平安夜访”，听民情、察民意、解民忧。让基层“出题”，利用全区1016个党建网格“探头”收集基层各类问题，“夜访”干部进村入户听取群众诉求，根据诉求难易程度、涉及领域、轻重缓急等分类选派干部处理。让干部“解题”，建立“首访负责制”“事在格中办”“一案一专班”“平急转换”“线上+线下”高效闭环的问题化解机制，全区90%以上的矛盾纠纷化解在村一级，95%以上的初访事项一次性得到化解。让群众“评题”，完善多层面、深角度的考核评判机制，首次随机回访群众满意率达91.3%。通过“平安夜访”，提升了党建引领基层治理效能，也进一步转化为推动高质量发展的动能。2022年，麻章区完成广湛高铁、广东实验中学湛江学校等省、市重点项目征拆7500亩，获市通报表扬。
●坡头区：以“亮灯行动”促基层治理效能大提升
坡头区开展以“干部灯亮、百姓心安”为主题的亮灯行动，每周二、周四晚开展夜间政务服务、上门家访，33名区级领导带头，46个区直部门全覆盖，区镇村党员干部全部下沉结对联系5.1万户群众。探索“民事一线收集、承诺上门落实、事后及时反馈”服务群众方式，累计受理事项12284件，办结率87.35%，满意度96.6%。探索行政综合执法“大综合+专业化”“党建+行政执法”“条块结合、以块为主”“镇街吹哨、部门报到”“大兵团作战”“平急转换执法”等模式，以“小夜景”撬动“大治理”，在基础最差、问题最复杂的地方亮“灯”，建设320个“小夜景”，将65宗历史积案做成民心工程，不断擦亮“平安中国建设示范县”金招牌。
●赤坎区：党建引领聚合力 老旧小区焕新颜
赤坎区将党建引领贯穿到老旧小区改造全过程，有序推动全区315个老旧小区实施改造。强化党组织核心引领，构建区委统筹、街道党工委主导、社区党组织主推的工作格局。做实网格党建，充分增强党组织政治功能和组织功能，为老旧小区改造注入“红色引擎”，结合实施“干部进访办、群众呼必应”行动，推动党员干部下沉一线，开展“党群志愿者走千家收百难”活动、“敲门行动”。强化党员先锋担当，推动党员在改造工作中亮身份、亮职责、亮承诺，依托街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，邀请共建单位、施工单位、“两代表一委员”、居民代表等，协商解决小区改造过程中遇到的问题。强化长效机制构建，结合“双报到”制度，构建“平急转换”机制，引导党群志愿服务队变身“流动管家”，探索“红色物业”治理路径，持续提升居民群众“幸福指数”，先后有3个改造项目入选国家住建部优秀案例。
党建联建
——整合城乡党建资源 探索全域高质量发展
聚焦破解城乡区域发展不平衡难题，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，创新“边界党建”、海峡党建联建共建、“一网统管”等模式，推动党建引领、区域联动、资源共享、协同发展，促进更多资源要素投向县镇村，开辟全域高质量发展新空间。
●廉江市：创新实施“边界党建”提升工程
廉江市积极推动区域协调发展，主动对接周边的广东化州与广西陆川、博白、合浦等四个县（市），构建“一核三驱六域”党建联建格局，相关做法入选广东省第二届基层党建创新案例。组织共建，县镇村三级全覆盖建立联合党组织36个，坚持“每月一碰头、每季一联席、每年一交流”共同研究解决边界工作重点难点问题。平安共创，构建132个矛盾调处合作工作站，广泛开展疫情防控、电信诈骗、边界禁毒等联合执法、联合管控。环境共治，协同制定边界地区生态环境保护规划，守护九洲江和红树林。产业共兴，探索“边界党组织+公司+合作社+农户”模式，打造边界党建产业基地6个、产业合作项目7个，带动就业岗位1000多个。文化共融，盘活红色文化、客家文化、渔民文化等一批特色文化资源。人才共育，实施“人才强农”工程、乡村振兴“菁英计划”，开展“支农”帮扶行动。
●徐闻县：创建海峡党建联建共建新模式
徐闻县坚决扛起“与海南相向而行”重大历史使命，通过建立海峡党建联建共建模式，凝心聚力共同推动党建工作高质量发展。资源联建共享，打造徐闻墩尾“红色村”革命纪念馆、“解放海南”渡海作战纪念园等红色教育基地，互相开放党员活动场所，共享党员学习材料，合办党员教育培训。疫情联防联控，成立“一办六个专班”“一个临时党支部三个党小组”，与海南（海口）方面推行省际联合查验检测工作机制，在做好疫情防控工作同时保通保畅。坚持党建统筹力量推进“双反”工作，两地互设公安检查站联合执勤，常态化打击边界犯罪。坚持把党建引领作为推动高质量发展的主要抓手，成立重大项目并联审批工作联合党委，牵头组织、交通、海事等部门协调解决项目用地、临时码头、航道等问题。
●雷州市：坚持“三个到位”“一网统管”促稳定
雷州市坚持把党的领导贯穿城市基层治理全过程、各方面，强化市领导挂点、基层党建、综治中心、公检法司单位、文明创建、卫生创建等各部门分工，搭建“镇（街）党（工）委－村（社区）党组织－小网格党小组”的组织体系。建立在职党员到社区“双报到”常态化长效化工作机制，推行“群众点单、社区派单、党员接单”工作模式，结合“我为群众办实事”实践活动，积极主动认领服务项目，帮助居民群众解决烦心事、小难题，促社会和谐安定。2022年以来，共收集居民群众“急难愁盼”问题2200余条，解决群众微心愿、微诉求、微梦想1238个，受理调解案件2963宗，调解成功2898宗，调解成功率97.8%，做到事事有着落、件件有回音。
欲致其高，必丰其基。实践证明，党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力。“我们将持续深化基层党建品牌创建，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强组织保证。”湛江市委组织部有关负责人表示。
