3月28日,全市召开财政工作会议。市委副书记、市长阮日生出席会议并讲话。阮日生充分肯定了财政工作“十一五”期间取得的成绩,要求财政工作要努力建设法治财政、民生财政、绿色财政、绩效财政和阳光财政,为湛江争当粤西振兴发展龙头提供坚强财力支撑。副市长赵平出席了会议。
会议总结了2010年及“十一五”时期全市财政工作,分析了财政工作形势,研究部署今年财政工作。阮日生对我市财政工作表示了充分的肯定,认为财政工作坚持“取之于民、用之于民”,围绕中心、服务大局,充分发挥财政保持经济稳定增长、优化经济结构和调节收入分配的职能作用,有效促进经济社会又好又快发展。
据了解,2010年,来源于湛江财政总收入341.14亿元,财政一般预算收入完成66.23亿元,全市一般预算支出153.65亿元,收入与支出比2009年均有较大幅度增长。2011年,全市一般预算收入将达到72.71亿元,财政支出安排119.27亿元。
阮日生在会上强调,2011年是“十二五”开局之年,做好今年的财政工作必须突出抓好六个方面的工作:
——围绕建设“发展型”财政,加强收入管理。要全面落实财税联席工作会议制度,健全财税征收责任体系;要抓好非税征管;要加大历年房屋办证清理力度;要注重培育壮大财源,千方百计做大做优财政“蛋糕”;要重点支持工业园区和骨干龙头发展;要支持壮大县域经济;要强化资金统筹规范。
——围绕建设“效能型”财政,优化支出结构。进一步优化财政支出结构,大力压缩一般性支出。充分发挥财政资金的杠杆作用,引导并带动民间投资,加大民生工程财政投入,支持以改善民生为重点的社会建设,全力保障和改善民生。
——围绕建设“民生型”财政,创建和谐发展环境。重点落实市政府“20件民生实事”的财力保障,全力保障提高养老、失业、低保等社会保障待遇标准,促进教育公平,深化医药卫生体制改革,突出抓好公共教育、公共卫生等民生支出,着力解决人民群众生存与发展中的主要矛盾和突出问题。
——围绕建设“积极型”财政,完善体制机制。完善财力与事权相匹配的财政体制,健全财政预算体系,扎实做好省对市县财政体制改革的对接工作,完善“市保镇、县保村”隔层保险机制,完善市对区财政管理体制改革,逐步缩小区级财力差距。
——围绕建设“阳光型”财政,加强监督管理。完善财政信息公开、科学民主决策、监督制约和绩效考评四项制度;实行动态管理,强化基础工作,加强财政与预算单位的协作联系,完善市、县共享的预算资金管理平台,保障财政管理信息的真实、准备和完整;坚持依法理财,加强违法违纪检查和“小金库”清理工作。
——围绕建设“学习型”财政,加强队伍建设。要求全体财政人注重学习创新,注重工作落实,注重廉洁干事。认真贯彻落实各项廉政要求,始终严格自律,筑牢廉洁自律的坚固防线。