《占用耕地建房 记者采访被打》一文,反映记者在吴川市浅水镇采访违法占用耕地私建楼房时,突遭一名中年男子殴打并砸烂相机,该恶劣行为遭曝光后引起社会舆论强烈谴责,再一次敲响了农村耕地保护的警钟。
15日,吴川市国土资源局相关负责人接受记者电话采访时表示,该起恶性事件引起吴川市委、市政府领导高度重视。吴川市国土局在事发后第二日上午,立即派出执法大队抵达浅水镇现场处置,并与当地镇委、镇政府召开紧急会议,部署相关工作。据了解,14日涉事的2700多平方米土地已进行了复耕复绿。
吴川市国土局有关负责人告诉记者,当事人违法使用的250多平方米土地建楼房,属建设用地的仅70平方米,其余部分均属国家保护的耕地。接报后,执法人员立即采取强制措施,对当事人违法占用耕地所建起的建筑物进行强制拆除并责令其复耕,另按相关的法律程序对当事人违法占用耕地的行为进行立案查处,追究其相关责任。
吴川市国土资源局有关负责人介绍,浅水镇所包含的村庄多,按总人口来说,属于较大的镇,情况比较复杂,但国土部门基本做到发现一起查处一起,今后对于群众突出反映的情况,将继续加派人手进行巡查核实。
记者了解到,今年1至5月,吴川市国土部门共制止违法占地行为120多起,拆除违规建筑20多宗,占地1万2000平方米。吴川市国土局执法监察股负责人说,每天他们有组织专门队伍,对乡镇农村占用土地搞非农村建设,如没有合法手续占用耕地建厂房、建坟墓、宅基地等行为进行巡视查处。
该局土地利用管理股负责人介绍,宅基地审批应符合乡(镇)土地利用总体规划和乡(镇)域建设规划。不符合申请条件的不得批准宅基地。村民建房涉及占用农用地的,应当由县(市)国土资源管理部门拟订农用地转用方案,依法报有批准权的人民政府办理农用地审批手续;对符合规划和年度计划确需占用耕地的,按照“占一补一”的原则,由所在村民委员会组织开发、整理、复垦补充数量和质量相当的耕地。经依法批准后由县(市)按户逐宗批准供应宅基地。
目前,吴川土地资源比较稀缺,耕地保有量比较少,因此基本所有的耕地都被划入了基本农田保护区。村民违规将耕地作非农建设使用一概不允许。吴川市国土局有关负责人告诉记者,每条村里都有一套“乡规民约”, 村民对耕地的保护意识也逐渐加强,如果一旦发现有耕地被占情况,其他村民也会主动向国土局投诉。
他坦言,受农民思想意识、私建屋速度快隐蔽性强等因素影响,市内各镇或多或少会存在占农用地建屋的现象。他表示,目前,国土部门正筹建一支50多人专门队伍,对群众举报的抢建房屋现象进行查处。经发现属违规在耕地上建屋的,一律拆除,然后根据调查得出的实际情况,对符合条件的村庄采取“占一补一”的办法,稳定村民情绪,达到良好的社会效果。
为何某些村民偏向占用耕地私建房屋?农村长大的市民全先生告诉记者,一般村民都会有一间祖屋,按常理可以拆祖屋,利用祖屋的地建楼房,但不少村民喜欢保留祖屋。山坡岭上的地比较多,但村民选择在那里建房,不仅距离城镇远,而且交通不便,拉水拉电拉网,建房成本比较高。在人均土地比较少的乡镇,一些村民就铤而走险,选择在耕地上建房,一来土地平整建房成本低,二来距离城镇近,生活方便。加上有的监管部门存在监督缺位,从而助长了村民在耕地上建房屋的风气。
市民陈先生向记者说一个事例,对于个别村民违法建房之事,周边群众曾多次向相关部门反映过,执法人员也到过现场处理,但后来总是不了了之。抢占耕地违法建房造成极坏影响,这些违法建房户还振振有词地说:建房是经过有关部门审批的。由于违法者迟迟未受到惩处,一些村民便开始效仿。